第三章 義務民兵制草案釋義

義務民兵制草案者，法國前社會黨一首領卓萊氏采瑞士之義務民兵制度，案諸法國國情而改良之，欲以提出於議院者也。為鼓吹此種制度，乃著一書曰《新軍論》，一名《國民防禦與國際和平》，其大要，以為吾人確信戰爭為一種罪惡，吾人確信侵略主義必終失敗，雖然吾人乃日日在被戰爭侵略威脅之中，嗚呼！此法國戰前之形勢，抑何與中國相類也。又以為國民為軍事上負至大之犧牲，而究其實質之所得，乃適相反，是自殺也。此則中國今日形勢，雖較法猶為過之，而不知其幾倍者矣。

卓萊氏以反對戰爭之人，而生於不能不戰之國，方歐戰之初起，擬往比利時開萬國社會黨同盟大會，用全歐罷工政策，以阻止戰事之發生，而法人乃激於敵愾者，以其主張和平反對之，卒為狂漢刺死。時千九百十四年[1]九月一日也，志士多苦心，此之謂矣。然其《新軍論》，於法國之自衛主戰及方法，深切著明，歐戰後不脛而走全歐，今英德二國，尤樂誦其書焉。

世界各強國之軍隊事業，姑無論其為侵略為自衛，其朝夕之所岌岌遑遑者，蓋實為教育一事，平時之法令章制，亦大多數根據於是，此草案則亦一種教育方案也，彼其責任，即實行此方案責任者，義屬諸民治方面者蓋較軍人方面為尤重，謂之為武人之文化可，謂之為文人之武化，亦可也。

抑愚尤有感焉。卓萊氏以政黨之魁，而對於兵事上知識之完備，眼光之正確，專門家且慚焉。則信乎法國議員之可以任陸軍總長，而赳赳者乃悉降心焉。蓋惟政治家教育家等能共負此自衛國難之責，不以此至難之業，至高之名譽，專付之軍人，而後武人偏僻之見可以消，專橫之弊可以免，嗚呼！此亦一治本之策也，世之君子，盍其念諸。

義務民兵制草案（法社會黨首領卓萊氏擬）[2]

第一條 凡健全之民，自二十歲至四十五歲，皆有協助國民防禦之責，自二十歲至三十四歲為常備役；自三十四歲至四十歲為後備役；自四十歲至四十五歲為守備役。

第二條 常備役人民組為若幹師，各師按其所轄之地段，組織其征募區，各師組織以若幹步兵團為主，而輔之以騎兵隊，炮兵隊，及工兵隊。步兵團分為若幹步兵營，步兵營更分為若幹步兵連，騎兵團分為若幹騎兵連，炮兵團分為若幹炮兵連。

第三條 按人民之居住地段，劃定軍隊之初級部隊，每初級部隊人員，以於同一地段內征募之為常例，然無論何時為充足騎炮工等特種兵之初級部隊人員起見，得擴充此征募地段，但以不超過其師團之征募區為限。

第四條 常備兵之教育，凡三種：曰兒童及青年之預備教育，曰新兵學校之教育，曰定期召集之教育。

第五條 預備教育，為自十歲至二十歲之兒童及青年而設，其主旨不在造就一軍事速成生，而在夫致其身體之健康與活潑。其方法，先教以徒手體操，各種步伐，協同動作，敏捷及巧妙的遊戲，射擊練習等；然後按順序，教以擊劍乘馬等，俾與日常之合規操作相融習，期以激發其競爭心，以期隨各人之天稟，而發展其機能之力，以期療治，或預防其身體之損壞。負管理及檢查此生理的教育之責者，為所屬部隊之軍官及下士官；為官立私立各學校之教員；為地方醫生；為三十人軍事改良顧問會，此三十顧問由各團征募區以普通選舉選出之，所以代表各種兵者也。

凡青年乘馬須於教員指導之下行之。

凡教員為克盡此生理的教職計，須在師範學校受過特別的教育。

凡兒童及青年被召集演習時，為其家族者，須教訓其子弟，周慎熱心以從事。兒童及青年之懶惰性成者，將科以種種刑罰，或於一定期間內禁止其從事公職，或延長其新兵學校之在學期間。

對於最熱心最進步之個人及團體，獎賞之，褒揚之。

第六條 凡青年滿二十歲至二十一歲時，則使其入最近衛戍地之新兵學校，按其兵種，或教以步兵連演習，或教以騎兵連演習，或教以炮兵連演習，學期皆以六個月為限。

此六個月教育，或一次受之，或前後兩次受之，然兩次分受時，須於一年以內完了之。受此教育之召集時機，須注意選定之，以能於野外演習，利用各種地形為度。

由新兵所形成之教育團體，非為一有機的且常設的部隊，新兵教育受了之後，則各散歸如第三條所述初級部隊之居住地段。

第七條 常備役人民於新兵學校畢業後，尚有十三年之勤務；十三年中召集從事於演習者凡八次，四次為小部隊演習，四次為大部隊演習，兩者更番舉行，是為常例。小部隊演習期限凡十日，於其本地或本地鄰近舉行之，大部隊演習期限凡二十一日，於較遠之地及軍隊野外暫駐所舉行之。