第二章 國力與武力與兵力
武力者，國家所用以貫徹其國是之具也，就廣義言，武力即國力也，就狹義言，則國力而加以軍事的組織鍛煉者，是曰武力。
溯國力之原而分之，人，一也，地，二也，物產之生殖力，三也，機械之運動力，四也。是四者，孰綱維是，孰主張是，則有至重至要之政治力（即國家主權的發動也）五也。
所貴乎武力者，謂其有軍事的組織鍛煉也，而此組織鍛煉之原動，實即發生於第五項之政治力，是力者，至高無上，為國家存在之原，即為武力發生之本。
凡測力之大小，必自二方面，一則品質之精粗，一則數量之多寡也，“國力者，人力之集也，國力之要素，以國民之體力，智力，道德力為主。而道德力之左右於武力，則尤大，即節儉而忍苦，果敢堅毅，富於愛國心，而重義務之國民，較之流於安逸，習為驕奢，陷於怯懦者，其數雖有天淵之差，而武力則有過之，無不及者，故曰國民之價值，當戰爭之難，而上下悉顯其真，在上者流於逸樂，則武力之節度缺，在下者，習於固陋，則武力之鋒芒鈍。”（將官伯盧麥著《戰略論》）
次人心而為武力之原質者，則材用是也，材用以求之本國為原則，農業其一也（糧秣），工業其二也（武器），礦業其三也（煤鐵），牧畜其四也（馬驢），綱維是四者，而為之主者，則國民之經濟，國家之財政是也。近世之戰，其準備極於一針一線之微，其影響及於一草一木，故德國開戰後令公園竹草改植蕃薯，其困苦，迄於一飲一食而有限制（英德皆然），其反動入於國民之生計者，至深且巨，故經濟財政之整理法，亦為武力之最要原質。
此外則地勢交通，亦與武力至有關系，區而別之，約有數端。（一）國土之廣狹，及人口之稀密，如地大而人疏者利於守，地小而人多者利於攻是也。（二）國境之形狀，及國內之地勢，如英之海，俄之草原，瑞西[1]之山，皆於戰爭時顯其重要功能。（三）國內之交通線，由此交通而各種材用集合之遲速，軍隊運動之難易生焉，便者，以一作二而有余，難者，則以十當一而不足也。
要之武力者，國力之用於戰爭者也，變國力為武力，則有視乎國家政治之機能，國家（非政府）者，有至高無上之權，得自由處分其人民之生命財產者也，而其能力之大小，則一視其組織何如以為定，政體也，制度也，行政也，皆所以為武力之原動者也，土地愈大，人口愈眾，則其關系愈密切，欲竭全國之力以備戰，則必其元首公明而有定力，其政府勇敢而極銳敏，而各機關又能各竭其能，而互相為用，主宰無定力，則眾說擾而能力蹇滯，建制不完密，則機關不足，而布置乖張，國愈大，事愈難，而武力轉有因國力之大，而益小者矣。（伯盧麥《戰略論》之說）
歐洲諸國，自憲制實行以來，國家之組織日備，政治之機能日強，而人民之擔負亦日重，現役之兵數，以人口百分之一為準，每年之軍費，以國費三分之一為準，準者，言其極度，不可再逾者也，由是範圍，而加以精密之編制法，運用而周轉之，則有事之日，皆能傾其全國之力，以從事與戰爭，可謂極人間之能事矣。然亦有以野心及恐怖心之故，養過大之兵力，而卒至財政窮乏，不能一戰者，則又以兵力過大之故，而武力轉因之而小者焉。
故武力與兵力不相同，兵力者武力之主體，而兵力非即武力也，武力者，就其用而言也，兵力者，就其體而言也，歐洲之最強國，不必即為東亞之最強國也。今日軍隊，縱曰因糧而敵，而必取其用於國，故力之大小，一視後方之交通關系為斷，日本之所以勝兵力十倍之俄羅斯者，此義是也。
兵力與兵數，尤不可混。數也者，就人馬材料之數量而言，力也者，則數量外，加算以人馬教育之程度，材料品質之精粗者也，故必綜合無形有形之兩元質，而兵力之真義乃見，有形者易知，無形者難求，其在軍費定額有一定之範圍者，則數量之增，未必即兵力之大也。
凡兵力以其類別之為二，曰陸軍，以陸地戰爭用之人馬材料，而加以軍事時組織鍛煉者也，軍隊雲者，所以自別於烏合之眾，為陸軍兵力之具體名稱也，一曰海軍，以海上戰爭之軍艦，水雷艇，商船之武裝者，而加之以軍事的組織鍛煉者也，艦隊雲者，海軍兵力之具體名稱也，陸軍負陸戰之責，有時補助海戰者，如軍港之陸上攻守是也，海軍負海戰之責，而有時補助陸戰者，如陸上之準備，及運輸之護衛等是也。
近百年來，為一切政治之原動，而國制組織之根本者，則立憲制度是也，為一切軍事之原動，而國軍組織之根本者，則義務征兵制是也。新國家有是二者也，猶若車之有兩輪，鳥之有兩翼，而二者之間，尤有至深至密切之關系，自國家言，則立憲制度者，求其個性之發達，故自由者，義取諸分，對內者也，義務兵役者，求其團體之堅固，故強制者，義取諸合，對外者也，自人民言，則既有與聞政治之權利，即當然有保衛國家之義務，是故憲法兄也。征兵令弟也，而雙生焉，孕育於法國之革命，自由主義，其先聲也，成長於普魯士之行政改革，民族主義，其中堅也，結果於今日之戰爭，帝國主義，其尾聲也。嗚呼，吾人讀普國名相斯得因之言，而怦然心動也，斯氏[2]之言曰“凡國家失其膨漲之勢力於外者，則當蓄其強固之實力於內，是力也，不在其政府，不在其貴族，而在其全國之人民，欲國民之發達進步也，當予以自由，而使各階級平等於法律之下，故第一農民，當解放也，惟自由之勞動，始能保國於不敝也，當予以土地所有權，惟獨立之地主，乃勇於衛其家，即勇於衛其國也；第二市民，當予以自治權也，市政及市會之發達，德族之所以自豪於中古也，據懷舊之蓄念，歷史觀念，愛國之源泉也，自治植其礎，而官治乃增其力也；第三貴族，當教以惟國家存在，而貴族乃始尊榮，亦惟貴族不自私，而國乃始強盛，特典也，特權也，利之適以害之也，政府有司，不求智識於簿書，勞精神於會計，首當與國民共生活，而研究其真正之情實，而施政方針，當力與當時之實情相應。”