在明州府，則以長山營，浙東行營軍主力，第二水營，第三水營一部為主，約有兵力五萬余人，主要駐守明州府，從嵊州、上虞保持對東陽縣及會稽的軍事壓力。除此之外，淮東在明州府編入工輜營的輜兵總數也達到四萬眾。
浙南戰事剛打完，林縛可沒有讓奢家松一口氣的意思。因為蒼括山，天台山等山嶽阻隔，也就不利林縛組織兵力在南線在打消耗戰，那就將消耗戰轉移到明州府，沿曹娥江對會稽發動攻擊，地形平坦，淮東軍又占有控制曹娥江的地利優勢。