第二章 美利堅合眾國的政黨

應對政黨進行主要的劃分。——不同政黨之間就像敵國。——嚴格意義上的政黨。——大政黨與小政黨之間的差別。——政黨產生於何時。——各個政黨的不同特點。——美國擁有大政黨。——它們現已不復存在。——聯邦黨。——共和黨。——聯邦黨的失敗之處。——在美國創建政黨的困難。——要成功創建政黨需要做些什麽。——所有政黨的貴族主義特征和民主主義特征。——傑克遜將軍與銀行的鬥爭。

首先我要對政黨進行主要劃分。

在幅員遼闊且居住著不同人群的國家中，盡管都在同一主權的聯合之下，但人民之間仍然有相互對立的利益，使他們之間永遠存在相互對立的狀態。因此，同一民族的不同部分無法形成嚴格意義上的政黨，但能夠形成截然不同的國家；假如一場內戰突然爆發，與其說這是一場不同派系之間的鬥爭，不如說是敵對國家之間的沖突。

［≠我所說的真正意義上的政黨是指出身不同但在某種意義上懷有相同觀點的人的集合。≠］

但是，當公民在一些涉及全國的問題上持有不同觀點，比如說政府的綜合性施政原則，那麽我所說的真正意義上的政黨就會產生。

政黨是自由政府固有的弊端，但它們並非在任何時候都具有同樣的性質和同樣的本能。在某些時期，當國家感到弊病嚴重到無法容忍的時候，它就會產生全面改革它的政治結構的想法。在另一些時期，當弊病更加深重，以致社會狀態本身都受到連累，那正是爆發大革命和出現大政黨的時期。

在這些混亂而悲慘的時代之間，你會發現社會安寧和人類似乎獲得喘息的其他時代。事實上，這仍只是表面的平靜；時間不會因為國家更不會因為人類而停止前進的腳步；國家和人類每天都朝著未知的未來前進；而當我們覺得國家和人類停止前進，是因為我們未能察覺它們的運動。這就像走著的人在跑著的人看來仿佛沒有動彈。

［這與時鐘的時針相似；人人都知道時針的運動軌跡，但只有經過長時間的觀察才能夠確定時針是在不斷運動。］

盡管時間在前進，但有的時候，國家的政治結構和社會狀態發生的改變卻如此緩慢、如此細微，以至於人們認為自己已經處於最終狀態。這時，人類的思維認為其已經牢牢地占據了一定基礎，不再將目光投向某個範圍之外。

這是政治陰謀和小黨派的時代。

我所說的大政黨是指那些喜愛原則勝過後果，重視一般性勝過特殊性，相信思想勝過相信人的政黨。一般而言，與其他政黨相比，這些政黨擁有更高尚的品質、更慷慨的情緒、更真實的信念、更坦率和醒目的外觀。通常在政治激情中扮演著重要角色的特殊利益在這裏被十分巧妙地隱藏於公共利益的面紗之下，有時它甚至能夠隱藏在被它激發而采取行動的人們的視線之外。

相反，小黨派一般沒有政治信念。由於它們並不覺得自己高尚且沒有崇高的目標，故而它們的特性被打上了利己主義的烙印，且利己主義通常暴露於它們的每一個行動上。它們從一開始就顯得熱情洋溢；它們言辭激烈，但它們的行動是膽怯而不確定的。它們所采用的手段就像是它所抱有的最終目的那樣是微不足道的。那就是為什麽在暴力革命結束後一切重新恢復平靜之時，偉人們好像突然消失，而智慧也自行隱藏起來。

大政黨會使社會完全顛倒，小政黨會給社會帶來困擾；前者使社會分裂，而後者使社會腐敗。［然而，兩者擁有一個共同的特點：為了達到自己的目的，它們很少使用是非之心完全認同的手段。幾乎所有政黨之中都有正直人士，但可以說沒有一個政黨能夠被稱為正直的黨派。］前者有時因重組社會而拯救社會，後者總是使社會混亂而對社會毫無益處。

美國曾擁有大政黨，但它們已經不復存在。由此，它在幸福方面得到了很大的好處，而不是在道德方面。[1]

當獨立戰爭最終結束且是時候奠定新政府的基礎的時候，國家自身被兩種不同的觀點劃分為兩個陣營。這兩種觀點與世界一樣古老，但是它們在不同的社會有不同的形式且被賦予不同的名稱。一種觀點想要限制人民的權力，而另一種觀點想要無限擴張人民的權力。

在美國人之間，這兩種觀點之間的鬥爭從來不像其他地方那樣具有暴力性。在美國，這兩派在重要的問題上都是達成一致的。任何一派都不會為了獲得勝利而破壞舊的秩序或者徹底打亂整個社會狀態。因此，任何一派都沒有把大多數人民的生存與本派原則的勝利聯系在一起。但是，它們都很關心涉及類似於對平等和獨立的熱愛的這種關於非物質利益的第一要務。這足以掀起狂熱的激情。