第16章 玻利維亞驚魂（第4/13頁）

新總統巴斯.埃斯滕索羅上任後首先做的事情之一就是關閉一些資金虧損最快的國家企業。在一項世界銀行名為“結構調整”計劃指導下，整個國家28000名礦工中有22000名下崗。這種做法使可卡因問題變得更為嚴重，因為很多礦工都收拾好行李去種古柯了。依照傳統，玻利維亞的兩大古柯葉產區，雲加斯和查帕爾為不同的市場提供古柯葉：雲加斯古柯葉較小，咀嚼起來口感很好，而查帕爾古柯葉較大生物堿較多，根本不能口嚼，但非常適合加工成古柯膏。失業的礦工都奔向了查帕爾，因為那裏的古柯價格最高。這樣，玻利維亞的經濟就完全被賣可卡因的人掌握了，因為畢竟古柯膏業是唯一一個能真正提供就業機會的產業。

從1984到1989年間，查帕爾的人口翻了一番。1982年，根據美國的衛星對於玻得維亞古柯種植情況拍攝的照片顯示，他們擁有年生產90，000噸古柯葉的能力。價格也一再飛漲。到1986年時古柯膏賣到了歷史的最高價位：哥倫比亞人有著無盡的需求。到了八十年代中期，對於古柯葉的需求如此之大，連雲加斯的古柯都被人大宗買去，以便加工成為可卡因。在玻利維亞也許連口嚼用的古柯葉都沒有了，但人們至少可以養活自己了。到了1987年，古柯的年產值達到近15億美元，占了玻利維亞國民生產總值的四分之一。據《經濟家》雜志估計，每三個具有購買力的玻利維亞人中，就有一個人的收入是從古柯中獲得的。玻利維亞政府最終決定，如果要想徹底清除古柯，那麽美國政府就要負責彌補財政方面的不足。一組哈佛大學的經濟學家奉命來確定玻利維亞可卡因貿易的真正價值，然後交給美國政府一張全面清除這一產業的費用清單。整個數目到達了35億美元。美方對此事就不那麽熱衷了。

古柯種植深深紮根在這個國家，根本不可能禁止。政府采用一些壓制手段就會招致種古柯的人開始反對警察，而與此同時，農民們的不妥協也就意味著警察要與種古柯的人針鋒相對。這樣就產生了沖突。1982年十月，雲加斯一名種古柯農民的妻子和女兒被警察綁架並強奸，當地局爆發了沖突。當地人自行武裝起來，遊行到初魯瑪尼警署門前，將警署大樓夷為平地，並將警察閹割並處決。其後五年間警察再也沒有回到這一地區。沒有人願意幹預這樣憤怒的人群。除此之外，古柯貿易產生巨大的利潤，販毒者可以付給執法特工大量金錢，讓他們遠離此地。如果他們真想打上一仗，他們不妨試試運氣，可警察們的武器裝備非常落後，和販毒者根不能比，販毒者總是有最先進的武器。在玻利維亞的毒品控制活動非常努力，但也只能保證不退步而已。與此同時美國又重新與玻軍事組織進行聯系，以便就一些事情得出結論：禁止人們種植古柯有多困難？這個國家到底控制在誰的手裏？

玻利維亞政府在禁毒領域成績了了，這一情況一旦明確，美方馬上開始行動。1986年七月，禁藥取締機構攜六架黑鷹直升機及二百名人員大規模進駐玻利維亞，以便打擊貝尼地區的販毒活動。這就是“鼓風爐行動”。美方搗毀了一批秘密藥廠，但並沒有抓獲重要毒犯：早在幾個星期以前他們就全都聽說了這個“秘密”行動。美國軍方很快就發現，在一些地區，當地人根本不想禁毒，如果不對當地人施以重擊，就很難禁毒。在一次行動中，一組“鼓風爐行動”的特工人員遇到了一群猖狂的暴民，他們手持木棒和彎刀，高喊“宰了美國佬”，特工人員不得不匆忙撤退。對於這種問題該如何處理。使用暴力是肯定不行的。不到四個月時間，大部分“鼓風爐行動”的設備就全都送回國內了。禁藥取締機構行動小組副組長，大衛.威斯特雷特1988年向國會匯報時說“我們到了最後才終於明白，我們沒辦法重新來過了……以後，我看不出有什麽必要在這種執行環境，特別是在拉美國家部署美國軍隊。”

美國認識到古柯生產問題不可能通過武力來解決，於是又試驗了另一種策略：也許可以強迫這些農民除掉這些作物。很明顯，除非給這些農民一些可供謀生的選擇，否則他們不會停止種植古柯。美方盡了很大的努力，發現了一個辦法。以一項由濫用藥品控制機構的國家基金資助的發展計劃做掩護，美國建立了一項清除古柯作物的援助計劃。這項計劃被稱為“雲加斯農業計劃”。如果玻利維亞農民同意種植古柯以外的作物，並且簽署了協議，作為回報，他們可以得到一些新設備，例如管件或者電力配線等。玻利維亞人對此產生了興趣，可除了古柯還能種什麽呢？聯合國的答案是種咖啡，這種作物在國際市場上賣價很高，而且在玻利維亞長勢很好。咖啡售價低於古柯，為了補償這一點，聯合國為玻利維亞人提供了一種新品種的產量極高的咖啡。當地人同意試種。但不幸的是，雖然他們得到的這種咖啡的確比一般玻利維亞咖啡產量高，但它們需要大量化肥，可誰也買不起這麽多的化肥。接下來，國際咖啡市場又垮了下來，這些“接受補償者”種的咖啡的價值連種植成本都收不回來。咖啡全都爛在了地裏：根本不值得去收。