一、撫躬自問 痛定思痛（第6/18頁）

這樣的東北和熱河，我來了，又有什麽用？可是你也不來，我也不來，要主席自己來嗎？所以我之此來，是「知其不可為而為之」的一種行動。俗語說：「死馬當活馬醫」，就是我此來的工作方針。

我到東北後的作法，概括起來說，只有十二個字，即：整飭內部、安裕民生、培養戰力是也。

至於怎樣「整飭」？怎樣「安裕」？怎樣「培養」？「卑之無甚高論」，我只提出一個「正常化」的口號，以為一切設施的準則。所謂「正常化」，就是因為當時目所見的耳所聽的都太不正常，不能不加以糾正罷了。

譬如當軍官的職責是練兵是打仗，軍官都能盡其職責，而不分心外務，這就叫做正常。反是，他們放著應盡的職責不管，卻忙於開報館、辦學校、幹涉地方行政，甚至開舞廳、辦工廠、走私、做生意，這當然就不能說是正常了。再如地方官吏的職責，是組織民眾、安輯地方、充裕財源、推行建教，這就叫做正常。如不此之圖，卻一味的要練兵，要擴張地方武力，便不能叫做正常了。

東北光復後，機關林立，冗員充斥，許多人都遊手好閑，無事可做。以致是非、功過、勞逸，均無所稽考，影響政治風氣及行政效率者，至為深鉅。最可怕者，就是共諜，最容易在這種夾縫中潛伏，擾亂我們的內部，暴露我們的機密，使我們完全陷於「可勝」的劣境，而難以自拔。說起潛伏共諜的案子，真使人不寒而慄。舉其大者，如前保安長官公署的作戰課長、行營無線電台總台長、南車站總站長，居然都是共諜。尤可異者，瀋陽防衛司令部之政治部主任，與中央派來東北主持調查工作之首長，即為共黨在瀋陽情報工作之最高主持者。此外機關學校以及新聞通訊單位，被共諜滲入者，其數更無法計矣。這現象太不正常了。所以我們才決定裁併龐雜機構。先把行轅本身政治、經濟兩委員會，合併而為政務委員會，以資倡率。尚未接收的六省兩市，亦均分別設有龐大的省市政府於瀋陽，實在太不成話。均著先行縮編，並令進駐於各該省市接近地區，以便隨時前進。又管理敵偽財產的機關，原有三個之多，實無必要，也決定合併成一個。所有裁併機構的編余人員，一律編為政治大隊，加以甄別訓練後，再派赴各地工作。此亦化無用為有用之一道也。

截並機構的最大收獲，就是內部較為整飭。因為內部整飭，良莠混雜為不可能，共諜滲透的危險，也就相對的大為減少。

東北接收後，奢靡浪費現象，隨處可見。魏德邁將軍來東北時，對當時官員之紙醉金迷生活，亦大感驚詫。我來了以後，覺得當此萬方多難之時，哀鴻遍野之地，而國家官吏醉生夢死如此，實屬匪夷所思。有心大力整頓，又恐投鼠忌器。乃決定以身作則，力行節儉。並提倡不盛宴賓客，不作餽贈，不準公務人員參加賭博等不正當娛樂，風氣稍稍改觀。

東北廠礦機器，多為俄人劫掠而去。小豐電廠原有六部巨型發電機，俄人掠去其四；鞍山鐵廠原有煉鋼爐九個，俄人掠去其六，為共黨破壞兩個，僅余其一可供使用。撫順煤廠亦因設備缺欠，產量銳減。故東北需要機器至為迫切。為增加生產計，乃以東北多余之煤及大豆，換購境外之機器，旁及米麵棉花紗布等物，以補境內生產之不足。

又為調節及充裕物資起見，規定輸出物資，只許換取外匯或與其他各地交換貨物。商人匯款出境，必須保證購入民生日用必需品，但絕對禁止官僚資本混入投機。

以上防止浪費，增加生產，爭取境外物資等項措施，都是為了安裕民生而發，自不待言。

關於充實戰力方面，我們作了以下幾件事：

一、軍人不務正業，如上文所說開舞廳、走私、作生意等等，如一律放任不管，則久而久之，誰還肯練兵打仗，出生入死？故均嚴格加以取締。軍人如都能恢復正常軍人生活，自可收充實戰力之效。

二、瀋陽大街小巷到處都可看到遊雜部隊之番號，其他各地亦大同小異。一九二一年前後的廣州，有官多於兵，兵多於槍的怪事，東北當日情形，亦正可與之媲美。這般人騷擾百姓則有余，以言剿共戡亂，實如風馬牛之不相及。因規定凡未奉政府核準之任何名義之遊雜部隊番號，均須一律取消。其中如有素質較好之官兵，另派國軍中予以適當安插，余則交由地方政府使設法從事生產工作。

三、東北地方原有十三個保安司令部及其所屬部隊，另外尚有十二個步兵支隊，及騎兵部隊大小單位甚多，大都空虛紊亂，不堪作戰。為充實戰力，乃加以整編。將步兵分別整編為三個軍，將騎兵改編為騎兵司令部，轄三個旅及兩個獨立團，其余編為三個團。所有整部隊其待遇與裝備均與國軍同。