第242章 選賢任能（第3/5頁）

在即將到來的戰國時代，英雄輩出，諸如吳起、樂羊、商鞅、龐涓、孫臏、蘇秦、張儀、樂毅、白起、範睢、蔡澤、廉頗、藺相如、李牧、王翦、李斯等人，或為名臣，或為名將，或為名震一時的策士，而他們都出身於士族這一階層。吳國率先破除舊習，把上卿地位向這一階層開放，任人唯賢，使立功仕進、薦舉仕進、獻策仕進等新的選官制度逐步完備，相信不止於吳國士族，天下遊學之士都會因之而流向吳國，以謀取個人前程。

這一條政策本來嚴重損及固有利益的獲得者，無論在哪個國家施行，都會遇到強大阻力，不過在吳國這股反抗力量極其有限，因為吳國上卿、上將軍幾乎都是剛剛從士這一階層提拔起來的，他們占據了吳國統治力量的八成以上的席位。吳國王室、世卿貴族本來就比較單薄，公子光為奪王位殺掉了一批，又把其他世卿大多遷離封邑，統一約束在姑蘇城中就近看守，進一步削弱的世卿的力量。他的兒子夫差為守姑蘇再次殺掉了一批，等到慶忌登位，許多與公子光父子交往密切的世卿又靠邊站了一批，所以阻礙力量微乎其微。

其次是官吏任職制度，文武分職、政兵分開。暫時來講，仍由相國統懾文武，但是在制度上，已經明確了相國為百官之長，元帥為百將之長，文武分途，軍事和行政明確分工，只是元帥一職暫由孫武兼領罷了。

“官分文武，王之二術也”，這是君主控制臣下的重要手段。因為文武分職，大臣的權力便會分散，一方封疆大吏，便不能上馬管軍、下馬管民，地方上的賦稅軍隊、司法民役不能由他一把抓，便可以起到相互制約和監督的作用，有效地防範和制止大臣攬權造成的對君上大權的威脅，同時，也適應了當時政治和軍事分工的需要，使文才武略各盡其能。這樣，既能保證君主的統治，又可使文臣武將各自發揮專長。

第三項，則與削弱世卿，重用士族、文武分權這幾項政策改革相呼應配合。一是將吳國現在尚無封君，或在內戰之中已經先後被公子光、夫差屠族滅亡的公卿們的封邑不再轉封於其他公卿，而是收歸國有，變為郡縣，由采邑分封制漸漸向郡縣制轉變。同時軍屯、招納的遊民開辟的新田、建築的新城、開疆拓土獲得的新的土地，今後一概設郡建縣，由朝廷自士族中選拔賢明，派駐流官，由朝廷越過封君這一階級直接統轄。

二是對於吳國現有的封君世卿，仍保留他們的世卿繼承權力，維持原有制度不變，可是因為文武已經分職，把職權細化到了不同官吏身上，於是他們在其封地內的統治權便大幅削弱，既不能管軍，又不能管民，只是享有其采邑上的農業賦稅征收權而已。

第四項，則是民政。詳細規定了民役、民賦、土地管理等諸多方面的政策。公開廢除已明存實亡的井田制，開阡陌，承認土地私有，允許土地買賣，由大司徒主持重新丈量全國土地，地主按田畝數納稅。重視開拓新田，獎勵耕織，降低田稅。

第五項，則是商政。鼓勵通商，但是對商人經商的種類，哪些可以經營、哪些不能販賣以及行商、販運、納稅等方面做了詳細的規定。

第六項，則是建立法典，明示與眾。對官吏、士民、商人在各個方面的違法行為做出界定和治裁標準。

第七項，則是軍制改革。軍制改革獨成一個系統，其中最主要的一條就是他曾在魯國效野召集殘兵宣布過的話，“獎勵軍功，建立軍功者，平民亦可封爵。”此外還有春秋兩季農隙田獵習兵、冬季演武練兵的軍訓制度；軍紀、軍法制度；軍階、軍爵制度；兵符調兵制度；軍賦、征兵制度；以及常備軍制度等等。

這其中大部分變法內容已經制定的非常詳細，只有第五項制定法典，暫時還只是一堆待修訂意見。作為一個過來人，慶忌是知道唯有以法治國才是當今天下走到了春秋末期，即將進入戰國之始的最適合國家發展的根本之道的。後世的統治者們不管將其治國方略披上了哪種學說的外衣，在它的骨子裏，法的作用都深入其骨髓，起著至關重要的作用。

李俚重法，使魏強大，商鞅變法，使秦強大，只要能將法堅持下去的，都會出現顯著成效。秦國正是通過法治將國家的資源高度集中起來，正是通過獎勵軍功，以敵人的人頭論賞，把秦軍打造成一支虎狼之師，才得以在七雄角逐的險惡環境中脫穎而出。而東方六國恰恰相反，所謂的“仁義”不但沒有讓他們強大，反而成了壓在他們身上的沉重負擔和包袱，以至於瞻前顧後，束手束腳，使國家積於貧弱。