第十章 鋪路不忘退路 艱難的招商引資（第3/8頁）

這是縣政府黨組成員及領導班子學習會，既是例行的學習會，也是縣委組織召開的重溫經典學習活動整改階段的一次會議。由縣委副書記、縣政府黨組書記、代縣長曾昭強主持會議，常務副縣長周福泉、副縣長朱兵以及縣政府其他黨組成員參加學習會。

會上，縣監察局負責人領學了《成津縣人民政府部門行政首長問責暫行辦法》（政府令8號），縣法制辦負責人領學了《嶺西省關於加強市、縣政府依法行政的決定》。

曾昭強最後講了話：“科學決策、民主決策、依法決策，是做好政府各項工作的前提，加強政府依法行政，實行行政首長問責，嚴格末位淘汰制度。要建立健全政府工作的各項規則和程序，把行政決策納入規範化、制度化的軌道，不斷提高決策質量，是適應當前政府工作，促進縣域經濟跨越式發展的現實需要。”

說到這裏，他對幾位副縣長道：“各位手下都管著部門，誰被末位淘汰了，面子上都不好看。你們要把這個緊箍咒常常跟同志們說一說，讓大家不要掉以輕心。”

常務副縣長周福泉道：“末位淘汰制各地方都在搞，不過爭議很大。任何時期都有最末位，但是最末位有許多因素，有評分標準問題，也有各部門性質不同、工作對象不同，不可一概而論。”

曾昭強把手中材料往桌上一放，道：“同志們，末位淘汰制是縣委為了提高行政效能而采取的一項重要工作措施，常委會已經通過，現在是執行的問題，其優劣不用在這裏討論。而且從現實角度來說，一個部門領導能夠連續兩年在年度考核中排名倒數前三名，他還有什麽臉面繼續任職。”

會議最後，曾昭強強調：“落實縣委三次全體擴大會議確定的各項目標任務，政府領導班子成員必須率先垂範。一要在重溫經典學習中不走過場，不搞花架子，加強學習，帶頭學法，要保持良好的精神狀態，始終保持昂揚向上的朝氣、開拓進取的銳氣和不畏艱難的勇氣，激情工作、紮實工作；二要令行禁止，對縣委、縣政府的要求和任務，盡心盡力地去落實，保證政令暢通。”

他嚴肅地道：“現在有一個不好的現象，部分位高權重的部門領導人，對縣委、縣政府的決定是選擇性執行。什麽叫做選擇性執行？就是有利的就執行，不利的或者是有難度的，就拖著不辦。在我面前，這些行為必須要收斂，如果做不到有令必行，有禁不止，一句話，馬上卷鋪蓋走人。”

他補充了一句：“這是我和衛東書記的共識，希望大家不要當這個出頭鳥。”

這次會議精神很快在《成津日報》頭版登了出來，侯衛東在上青林工作組時養成了每天看報紙的習慣，當了書記，更是將這個習慣保持得很好。他到辦公室以後，先看《嶺西日報》的頭版，然後在其他幾版找了找段英的名字，雖然他與段英已經徹底斷絕了關系，可是她終究在侯衛東生命中留下痕跡，每次看報紙找找她的名字就成了習慣。

《沙州日報》成為侯衛東觀察朱民生和劉兵的風向標，雖然在報紙上的文章很官樣，可是從其關注點，從其談話中，仍然能夠把握住領導人的思想和脈絡。當然這是修煉到一定程度才具有的火眼金睛，大部人都把頭版頭條當做熱鬧，或者直接無視而直奔副版。

當看到《成津日報》上曾昭強的講話，侯衛東心如明鏡，曾昭強在縣政府黨組成員及領導班子學習會上所作的發言，表面上是向縣政府黨組成員所說，暗地裏卻是對侯衛東所說。因此，侯衛東看著頭版的講話就如與曾昭強當面對話一般。

放下報紙，侯衛東把谷雲峰叫到了辦公室，道：“老谷，人大機關工作人員住房緊張，想搞集資建房，這事你去跟曾縣長說一說，讓他在常委會上把這事提出來。”

所謂集資建房，是改變住房建設由國家和單位統包的制度，實行政府、單位、個人三方面共同承擔，通過籌集資金，進行住房建設的一種方式。

職工個人可按房價全額或部分出資，政府及相關部門在用地、信貸、建材供應、稅費等方面給予部分減免優惠，集資所建住房的權屬，按出資比例確定，個人按房價全額出資的，擁有全部產權，個人部分出資的，擁有部分產權。相較於市場房價，集資建房有一定優惠，價格很低，這也是機關幹部的一項福利。

人大主任朱國仁提出此事，按常規來說，人大主任的面子是要給的。侯衛東已經知道曾昭強要到成津來當代理縣長，因此有意打了個伏筆，道：“縣委、縣政府正在考慮此事，到時四大機關一起通盤考慮。”

此時對於即將到來的第十二屆縣人民代表大會第四次會議，縣委書記侯衛東和人大主任朱國仁都對曾昭強的選舉負有責任。名義上是人大主任朱國仁負全責，實質上主要責任卻在縣委書記侯衛東身上，至少市委是把侯衛東當做主要責任人。