第七百六十三章 千年未有之大變局

景旸，成化十二年生於揚州儀征，正德三年高中進士，正德十一年奉上意出海，帝贊其為大明之博望。

朱厚照站在奉天門處，眼前已一切平常，但腦海裏一直有當日文武百官，神情激蕩的場景。

他那日下令認海為疆，其所依據就是大明海軍以及正在籌備中的海軍學院，為了支撐萬裏海疆的守衛能力，進一步加強海軍整備已是不容質疑之事。

大明朝的海軍，迄今為止還沒有打過什麽海戰呢。

朱厚照的腦海裏有一張圖，太平洋西岸或者說東北亞其實沒什麽搞頭，朝鮮在什麽時代都沒有存在感，日本也很難起來。

他心中盤算著，時機合適的話要將大明水師派往南洋經受考驗。

從大陸向海洋，逐漸延伸勢力範圍的關鍵在於你的軍事力量投射，在這個過程中，島嶼就會變得非常重要。

這一點朝野早有共識，朱厚照也早就命令梅可甲在台灣、呂宋等地興建軍港，建立城鎮。

台灣在這個時期人口較少，而且主要是當地高山族，歷史上，明朝中期開始，倭患逐漸嚴重，福建省多山、導致人多地少，朝廷呢有昏庸無道，百姓民不聊生，在多種因素的共同作用下，福建省很多百姓開始移居台灣。

不過正德在位，福建百姓這幾年的生活早已得到了改善，貿易的開展、紅薯等新作物的推廣，使得當地人鮮少有想移民台灣的。

這反倒讓海軍向南走的計劃有些受阻。

朱厚照努力了半天，自己給自己‘挖了個坑。’

身邊兩個重臣，跟著他說話，“在陛下勵精圖治之下，大明疆土已恢復鼎盛，地多，人倒顯得不足。幾年以來，河套需要移民，四川人口不過三百萬，也需要移民，遼東要屯墾，同樣需要移民，再加上新疆以及陛下今日說的台灣，哪裏有那麽多的人喲。”

楊廷和這番話說得有些‘開心’，根本沒有一點憂愁，這一切都是國力強大，國家擴張的表現。

至於王鏊則在考慮路引的事，他說道：“陛下，臣昨日收到蘇州知府關延卿所呈的奏疏，他上疏言蘇州賦稅事，其有兩大難，一者，蘇州稅賦頗重，百姓不堪其負，二者，近年來出海經商已為一時風潮，各村各鄉幾乎都有外出為工、甚至出海不歸的。”

朱厚照背著手，“這樣不好嗎？百姓都有了生計。”

“可丁銀難收啊。”

所謂丁銀也就是人頭稅，是中央王朝的主要稅收之一。

所謂聽話聽音，朱厚照知道王鏊要說的，就是路引的事。

“朕治國這幾年也算是小有經驗，對人收稅，則民間隱匿人口，對地收稅，則民間隱匿莊田。不過說到底還是對地收稅比較好，至少無地的人不必交稅，你們說是不是？”

楊廷和和王鏊微微一怔，皇帝這番話裏倒是暗藏玄機。

“王先生，你呢去給戶部派個任務，讓他們梳理一下大明朝每年賦稅之中人頭稅是多少。這樣你我君臣好有個數。”

“可……”

“其他的事容後在議，你心中憂慮朕是知道的，但朕已有打算，放心吧。”

這涉及到稅制，也就是攤丁入畝，簡而言之就是把人頭稅取消，全部並到田裏面去。

中國之所以在清朝的時候人口大爆炸，主要的、公認的原因有兩條，一個是紅薯、玉米和土豆等高產作物的引入，提高了糧食上限。

第二個原因，就是攤丁入畝，取消了人頭稅。這個改革數雍正推行的力度較大，不過其來源卻不是雍正。

更不是雍正一拍腦袋想到了這個絕妙的主意。

實際上是從明朝中後期便開始逐步演化形成的。

即人丁稅根本就不好征了。

明朝後期的稅收體制逐步瓦解，暫且不論，清朝順治、康熙年間本應是新生的王朝，也很難收到人丁稅，大部分還是土地稅。官方所統計的丁口只有兩千多萬，實際上後來估計至少有四千多萬（丁口，不是人口）。

換句話說，人頭稅不適合收了，也不太好收。

那取消的這個內生動力就開始逐步增大了。

人丁一旦不再征稅，那麽生育的動力一下子就提高了，自然的楊廷和所提及的移民困境也能逐步得到緩解。

二十年後，不管疆域擴充到什麽地步，都不必在擔心沒有人了。

在這個機器生產不存在，主要靠人的時代，人口多真的是資源。

不過這是跨度很長的政策轉換和社會轉換，需要潤物細無聲的逐步做到位。

現在朱厚照的理解，大明處在商品經濟蓬勃發展的階段，這個階段需要人口和貨物的自由流通，於是逐步放松管制，但這樣一來會造成各地稅賦征收難度加大，最終不可避免的導致稅糧下降。