第115章 救民先救吏！（第2/2頁）

地方官吏的升遷有大問題。

扶蘇沉聲道：“這個縣的官吏任選有問題。”

嵇恒搖搖頭，嗤笑道：“只是這一個縣嗎？我認為是整個大秦。”

“時嶽處理政事的能力，我眼下不太清楚，但秦亭內部井井有條，亭裏的人對他很是客氣尊重，這便足以證明，時嶽是有能力的，至少能服眾。”

“他的才能，或許比不過朝臣子弟，但按大秦過往的情況來論，四旬的年紀，至少也該進入郡縣一級了，而今卻唯恐落下話柄，丟掉這個亭長之位。”

“這便足證大秦的政道體制有大問題。”

扶蘇面色黯然。

眼中露出一抹凝重。

嵇恒道：“先不論關東，關中民眾的升遷，在過去大多依靠的軍功，隨著大規模戰爭的結束，底層民眾已沒有獲得軍功的機會，這也意味著底層民眾，失去了上升空間。”

“就過去而言。”

“大秦的官吏任用制度是很完善的。”

“每年都有專門的上計會，對各級官吏進行考核，繼而對官吏的做出‘升’‘廢’，但這種官吏考核制度，在大秦立國之初，啟用‘因地任官’‘任子制度’後，就幾近半廢。”

“尤其是關中！”

“因為秦地民眾有軍功者甚眾。”

“又開始了‘任子制度’，因而大量官吏子弟充斥地方，這些官吏子弟上面是有人的，地方的上計吏又有多少敢得罪？”

“最終屍餐素位者占據了多數。”

“有才有能者落魄，有德的被哄，小人得志。”

“這就是大秦底層的現狀。”

“眼下只是地方黔首對大秦怨聲載道，等地方的官吏對朝廷徹底失去信心，那時大秦就真到了入土的時候了。”

“距離那時已不遠了。”

“底層的問題，不是一個救民就能解決的，還要救官救吏。”

扶蘇呼吸有些急促。

他辯駁道：“地方的確問題頗多，但這非是朝廷所願。”

“天下初立，官制詔書跟拜官詔書頒行的一個月裏，朝廷就開始整合官府，朝廷最要害的三公九卿十二官府吸收了大量官員，一個官府就增加吏員近百人。”

“只是等到朝廷三公九卿十二官府籌建完成時，又要解決三十六郡郡守，以及一千余縣令的官吏任用，當時郡縣初設，新郡老郡新縣老縣交錯，官吏良莠不齊，諸多邊陲新郡沒有郡守，縣令的缺額更是高達六成。”

“正是迫於官吏的極度短缺，朝廷才推行‘因地任官’。”

“一則甄別六國舊吏，擇其能事而無大瑕疵者放手用之，二則下詔各郡縣招募遊學之士，入郡縣為吏，後報禦史大夫府核定。”

“即便如此，官吏依舊缺乏。”

“最終陛下才又增了一條用人之路。”

“即任功臣子弟。”

“此舉實是救急之法，也實是無奈之選。”

“先生的攻訐毫無道理。”

嵇恒面色如常，緩緩道：“既是救急，九年過去，可有變動？”

扶蘇面色一滯。

嵇恒又道：“我記得任用這些官吏，都是‘假’職，日後要查看政績的，但朝廷真認真去核實過這些官吏的政績了嗎？”

“另外。”

“對於底層的官吏，朝廷真在意過嗎？”

“而今的大秦已完全拋棄了底層，不僅拋棄了黔首隸臣，也拋棄了最基本的官吏，從某種程度上而言，大秦的政道創新是失敗的。”

“大秦這些年有意廢除軍功爵制，但並沒有給出任何替代，只是想著安撫中間官吏，試圖靠這些功臣及功臣來坐穩天下。”

“但我很早之前就說過。”

“天下變了！”

“大秦失去的不僅僅是民心，更有最底層的吏心，眼下地方官吏，因為過去的習慣使然，對大秦還保持著一定尊敬，但這種敬畏，在接二連三的遇冷後，注定會消退。”

“秦國是靠利益團結的大多數。”

“一旦大秦因利益權衡拋棄了大多數，那也注定會為大多數拋棄。”

“這是大秦自己的選擇。”

扶蘇臉色一白。

嵇恒繼續道：“這些年，不少人的眼中，對大秦是這般認識，創新有余，守常不足，大政有成，民生無本，但在我看來，這個認識不對。”

“大秦是想面面俱到，只是實際一事無成。”

“而且還一意孤行。”

嵇恒的話很重。

甚至讓扶蘇有些難以接受。