第四十五章 解決

“那麽到底如何通過改變大明的田地制度，進而控制地主階層的比例，穩定大明的稅基呢？”

李景隆的靈魂疑問脫口，顯然已經進入了角色。

姜星火微微一笑，反問道：“剛才你說了大明的田地制度是官田私田並行的兩田制，那麽大明的賦稅和徭役制度呢？須知道，田地制度、賦稅制度、徭役制度，三者是分不開的。”

李景隆稍楞了一下，旋即自信地說道：“賦稅制度自然是兩稅制，分夏秋兩季繳納。夏不過八月，秋不過次年二月，基本上是夏征麥，秋征米。”

“稅率方面，太祖高皇帝規定：官田每畝稅五升三合，民田三升三合，重租田八升五合五勺，沒官田一鬥二升……當然了實際操作中也有差別，如江南地區田賦一般較重一些，一方面是抑制江南地主階層的勢力，另一方面是江南也確實富庶，是賦稅大頭。”

“至於徭役，分為裏甲和雜役兩種。”

“裏甲，是以裏甲為單位而承擔的徭役，方法是‘歲役裏長一人’，即由這位裏長帶領一甲十戶應役，為期一年，職責主要有管理本鄉的人丁事產，協助衙門維護地方治安，以及到各級衙門聽候調遣。”

“雜役，則按服役對象可分為京役、府役、縣役、王府役，按服役性質可分為官廳差遣之役、征解稅糧之役、倉庫之役、驛遞之役、刑獄之役、土木之役等等。”

姜星火靜靜地等著他說完，等全部說完後，姜星火又反問了一個問題。

“公共管理政策的制定，絕不是拍腦袋決策，我們現在不妨換個角度設想。”

“那你覺得，如果你是一個普通的自耕農，你每年在完成給朝廷交稅方面，不願意面臨的問題有哪些？”

墻內外的幾人陷入了思索。

而密室內的朱高熾，眼眸內則是異彩連連。

“換個角度設想……姜星火的這個法子真是個有意思的提法，父皇，您覺得如果您是個自耕農，給朝廷交稅不願意面對什麽？”

“自然是徭役，賦稅已經不算高了。”

朱棣的回答幹脆利落，朱棣這大半輩子走南闖北，他不是不知道民間疾苦，也不是不曉得底層官吏利用手中的權力，無限制地驅使自耕農服徭役來折磨人，借此索取好處。

但沒辦法，自古以來都是如此，朝廷不可能給縣級衙門雇傭大量的正式人手，朝廷壓根就沒有這個錢。

而且，很多事情也不是全年都需要的，只是在特定時間才需要人手來完成。

譬如，在夏秋兩季征解稅糧需要的解戶、貼解戶、巡攔、書手，這只有夏秋兩季收稅的時候才慣例需要，平常不可能養著這麽多人。

再譬如，冬日裏需要的民夫、柴夫，春天江河解凍時需要的閘夫、壩夫、淺夫，更是特定季節需要的少量人手，有時候甚至在特定季節都不需要，比如冬天暖和柴火充足，亦或是春天融雪太少，堤壩不需要額外人手來守護。

綜合以上種種，白嫖自耕農其實是當下朝廷的政策最優解。

朱高熾補充道：“除了徭役，還有一方面就是作為稅收繳納的糧食，這裏面的門道可太多了，大鬥進小鬥出，大秤進小秤出，都是最基本的……除此之外還有糧倉失火、糧食成色不合格等等齷齪手段，往往使自耕農負擔比預期外多得多的實際賦稅，這些差額，都被地方的貪官汙吏與地主聯手瓜分了。”

朱高熾覷著朱棣臉色，補充道：“朝廷根本就管不了，靠殺人都解決不了。”

而隨著密室內的朱高熾得出結論，墻外的李景隆也得出了相差無幾的答案。

李景隆答道：“當先的便是徭役，這是個頂折磨人的，很容易耽誤農事；其次是繳納的糧食，也容易被做手腳，自耕農是沒能力伸冤的，只能打落牙齒和血吞；最後，便是耕牛和種子這些，自家置辦不起，青黃不接或者運氣不好的時候，得向地主貸。”

“你說的都對。”

姜星火予以肯定，旋即說道：“公共管理政策的制定有個原則叫‘急民之所急，想民之所想’，解決大明的田地制度，從根源上講，便在於你說的三點。”

“正是徭役、糧食、耕牛與種子這三點，阻礙了自耕農向朝廷交稅。”

“也正是這三點，成為了地主階層田地兼並的主要手段，你仔細想想，是也不是？”

李景隆忽然若有所悟。

一瞬間，他感覺自己好像開竅了，是真的開竅了。

李景隆奮然擊節道：“所以只要從這三點入手，就可以合理地設計出新的田地與稅收制度，進而抑制地主階層的比例，達到穩定王朝稅基，延續王朝壽命的目的。”

說出這些話，李景隆自己都愣了一下。