第七百九十八章 法定權力（第4/4頁）

這麽做是既保障法制之法的理念，同時又避免他們持有強弩。

而就在這時，王安石突然上奏皇帝，提出軍器事業署的概念。

理由有三，其一。在法律上，本就允許百姓持有刀弓棍棒，而如今國內商人來往規模越來越大，他們都需要一些武器來武裝自己，這是一個隱患，如果由國家來出售這些武器，是可以做到更好的控制。

其二，事實已經證明，在生產方面的官署，就是不如事業署效率，出品也不如事業署精良，這能夠促使武器研發得到長足進步。

其三，這麽做，也能夠使得朝廷，更好的對武器交易立法。

……

這個建議一出，滿朝文武驚呆了，但是革新派那邊，立刻給予極大的支持，武器一旦事業化，這其中利潤是肉眼可見，而事業署一直控制在他們手中的。

三司也是非常支持的，事業署是一定能夠加速國家財政貨幣化的。

保守派那邊肯定是反對的，太大膽了，但是文彥博在阻止他們去反對，因為他剛剛上奏皇帝，要求皇帝交出內藏庫，王安石是知道這事，但至今他表面上是沒有反對的。

如果在這事上面，去反對王安石，那王安石肯定會在那件事上面，去反對他。要是有相當一部分大臣，支持皇帝不交出內藏庫，那皇帝肯定不會交。

其實王安石沒有吭聲，也是因為他擔心，如果皇帝不交，會影響到稅政，目前的稅政不要太完美，這在之前都是不敢想象的。

但如果爭鬥起來，那王安石可能就顧不得那麽多，至少他理由去反對。

趙頊本就在糾結，一看這情況，不妨先等等看。

你們要是爭鬥起來，那朕可以左右平衡，利益最大化。

但文彥博也不傻，他馬上跑去找富弼、司馬光他們商量，可否通過立法去限制。

這當然是可以的。

其實富弼也贊同王安石所言，這種事業化，更方便公檢法監督，現在軍器監就有很多盲區，公檢法根本無法監督。

幾人一合計，就還是不要去跟王安石唱對台戲，反正後手是可以進行限制的，咱還是以大事為重。

但保守派也沒有出聲支持，只是忍著不吭聲。

最終，趙頊還是妥協了。

答應公開內藏庫的賬目，而且還主動將內藏庫大部分財政劃歸到三司，用於國家統一安排。

他知道，只要公開，基本上就被看管住了，幹脆就一步到位。

不過趙頊也是考慮的非常周詳，因為經過上回改制風波，導致三司使是直接由皇帝任命，他還是控制著財政大權，只不過是從私有化變成國有化。

對此文彥博他們也非常滿意。

這已經很不容易了。

而作為交換，沿海港口稅全部劃到皇帝名下，而這部分賬目，是不需要向國家公開的。

但是稅法還是需要經過正常程序，不能你皇帝來決定。

文彥博他們是迫切的，立法寫明哪些錢歸皇帝，哪些錢歸國家。

同時，趙頊也決定采納文彥博的戰略，包括領土法在內，以及加強河北的防禦，給予士兵更高的待遇，這也是明確了，大宋將改變對遼國的策略，不再一味的做出妥協，做好隨時撕破臉的準備。

當然，趙頊也同意王安石的建議。

不過這也不是一步到位，王安石是先建設六個事業署的武器生產作坊，由工部、兵部出錢，與一些商人合作，各成立一個武器事業署。

其余四個，全都歸皇帝。

立法會也對這方面進行立法，之前允許百姓生產刀工短矛，還是維持不變，以普通買賣作坊來看待。

但是弓弩火器等生產，就必須經過朝廷的允許，地方政府對此沒有任何權力。

這也就是預示著，只有跟朝廷合作才能夠生產。

否則的話，是不可能給你批準的。

至於領土法麽，暫時只是高層確定法定領土將擁有行政、稅政和司法三大權力，但這屬於最高機密，普通官員都不知道有這麽回事。

這主要是怕引起外部焦慮，以及內部羈縻州的焦慮。

因為這法定領土下，是不可能有羈縻州的。

不過立法會也悄默默進行了第一次嘗試，就是針對河湟地區，之前已經確定整個河湟地區，納入大宋版圖，而這一次是立法會通過立法，明確了具體邊界，同時賦予了法定領土的屬性。