第六百二十六章 無間稅

談及完這戶籍之事，韓絳等人便急匆匆地離開，真的是無顏留在這裏。

不怕神一樣的對手，就怕豬一樣的隊友。

但蘇轍的心思卻不在這上面，其實普查戶籍對於官府也有好處，這都是政績，那些官員純粹就是沒事找事，都是他們咎由自取，他反倒是更關心張斐提到的宗法，韓絳他們走後，他便問道：“張庭長打算如何完善宗法？”

他雖然是公檢法的堅定支持，但他也是宗法鄉法的支持者，他認為民間必須要有勢力去制衡官府，不能所有的都有官府說了算，如果地方官員作亂，朝廷就無法得知，公檢法也是屬於官府，道理還是一樣，雖然宗法是有問題的，但是沒有可能會更加糟糕。

張斐非常清楚蘇轍在這方面的政治立場，向李四道：“李四，拿塊木板上來。”

“是。”

很快，李四就拿著一塊木板上來，掛在屏風上。

符世春、曹棟棟也起身圍了過來。

張斐拿著木炭，道：“我對宗法的完善，其實是非常簡單，就要清楚的人事安排，且明確每個人義務和責任。故此，我會要求各個鄉村設立鄉委會。”

“鄉委會？”

蘇轍眉頭一皺。

“不錯！”

張斐點點頭，然後手指炭筆，在木板上畫了幾個小圈圈，“假設這是一個個鄉村，皇家警察是不可能在每一個鄉村建立分署的，故此警署方面一般會在一群鄉村中間建立一個分署。

同時各個鄉村裏面組建鄉委會，還是由他們負責組織百姓農桑、防災、調解糾紛、動員戰爭，同時還有醫療、建設、教育，等等。

簡單來說，官府命令最終就是下達到鄉委會，而鄉委會也可以直接向警署反應村裏的困難。”

他一邊說，一邊話，三兩筆，便畫出一個簡易政治架構。

蘇轍點點頭道：“其實現在就是如此，由戶長、裏正、鄉紳組成，只是任務和責任並沒有這麽明確。”

張斐點點頭道：“而這就是我們要做的，我們必須要確定，哪些事歸鄉委會管，哪些事必須要上報警署，當然，我們也會出台相關規定，明確告訴警署該如何配合鄉委會。”

曹棟棟郁悶道：“我可不想與那些老夫子合作，那可太難了。”

張斐道：“但是你沒得選，因為皇家警察不可能針對每個鄉村進行管理，如果要做到這一點，光河中府的皇家警察至少得有三萬人，財政根本負擔不起。”

符世春道：“衙內，這是好事，可以減輕警署的負擔。”

“符主簿說得對，底層的糾紛是最多最復雜，不時時刻刻駐紮在鄉村裏面，是根本管不住的。”

張斐給了曹棟棟一個愛莫能助的微笑，又道：“同時，一個鄉委會多少人，由誰來擔任，這些都必須要明確，以便將來問責。”

蘇轍問道：“那這個有如何規範？”

張斐道：“我打算從兩個方面來規範，其一，鄉裏那些特權人士。但凡享受特權免稅的，必須承擔鄉委會的責任。”

蘇轍道：“但是這些人不一定能夠管理好鄉村。”

張斐道：“我得說一句蘇檢察長可能不愛聽的話。”

“蘇某洗耳恭聽。”蘇轍微微頷首。

張斐笑道：“相比起道德，我其實更加相信利益。如果將免稅特權和鄉委會的責任連接在一起，我相信他們努力會管好的。”

蘇轍微微一笑，不置可否。

你這麽做的話，那他們肯定會打起精神，如今這特權太重要了，就連稅務司都不敢動這特權，這才金飯碗啊！

張斐道：“其二，就是德高望重，在我看來德高望重也就是民心所向，選擇一位深得當地鄉民敬重的人去主持鄉委會，這會讓鄉委會的工作變得更加順利。”

蘇轍笑問道：“張庭長不是說，相比起道德，更相信利益嗎？”

張斐道：“到達德高望重的境界，名聲同樣也是利益。”

蘇轍無言反駁，微微拱手道：“受教了！”

說到底其實就是規則。

皇權可以不下縣，但是規則是必須下縣，鄉村必須根據朝廷的規定來運作，明確責任和義務。

之前雖然有戶長和裏正，但戶長、裏正是管不住鄉裏那些大佬的，就不是一撥人。

張斐就是要改變這一點，讓那些享受權力的人士來充當這鄉委會，你享受多少權力，就必須承擔多少責任，同時這些人往往是具備實力的，是非常合適的人選。

同時，德高望重則是代表民意，而這個民意是能夠制衡那些特權人士的，因為他們的利益訴求是不一樣的，哪怕這個德高望重的人也是特權人士，但是這些人往往是更在乎名聲。

隨便一問，張斐就拿出這麽詳細的方案來，蘇轍知道自己的猜測沒有錯，他一早就想好怎麽解決律法與宗法的沖突。