第132章

吏部

商人們顯然比官府更擅長生意。

這期間其實也就不過短短時間，松州就開始有不少的布商或糧商，在這裏設店收布。

松州善織造的農戶們，在這些店鋪裏先領取棉花或棉線，回家織造成布匹後，再拿過來換取銀錢，或直接兌換糧食。

這裏本就是江南區域人口最稠密的地區，賦稅最重，田畝卻有限，農戶才不得不形成紡織為主業。而韓徹這種社會分工的辦法，就是考慮到了各地生產力的不同發展，能更好的適應，以及滿足眼下的大環境需求。

於是當韓徹他們乘坐船只離去這日，不僅見到碼頭處有小舟捆綁著大量的棉花或是麻袋裝的糧食而來，也見著小舟運輸著一船一船的棉布離去。

松州港口碼頭本就船只擁堵，在這種情況下，一直到韓徹他們乘坐的船只都駛離港口二三裏地外，都還能瞧見。（1）

“嘖，這生意也太好了吧！”韓老三瞧得直咋舌。

“似這一晨，或得數千匹布去！”隨行工作組的官吏們也難掩驚訝道。

這種超強的效率，縱使官府之前也不可得。這也就是韓徹之前寧願放棄掉一部分的利益，執意要在松州碼頭拋售棉布的目的。

官府辦事，通常都需得一層一層往下發政令，在這些時間上的耗費，商戶這裏卻是不需要的。甚至他們還要為了能搶占市場，賺取更多的利潤，會盡可能的去減少時間上的耗費。

在交易上，商戶和百姓之間也會更自由。

而對朝廷來說，短時間內，這麽操作瞧著是沒問題的。但若是想長久，需要考慮的事情就多了。

首先，朝廷就需要成立專門的官僚機構去負責。

官僚機構裏的官吏俸祿，還有各項開支，在財政上就是一筆不小的耗費。

其次，官僚機構的辦事效率。

凡牽扯到政府辦事，效率低下就是無可避免的。

最要緊的是在這種官辦強勢的壟斷交易下，很可能把一個好的交易市場，最終卻變成一些地方官員強制盤剝百姓的斂財手段。

韓徹回到京城的第一件事，就是跟朝廷就此次兩地賑災一事做述職。

物資和糧食藥材等快捷又及時的調配到位，將百姓傷亡和財產損失都減少到過往同情況最低。所以單從這些方面來看，韓徹這次救災都完成的很不錯。

皇帝在見著韓徹後，就對著他就做了好一番誇贊，慰勞的話也說了許多。自任命使職官後，韓徹每一項政務都完成得這般出色，解決了朝廷不少的難題。那麽對於這麽能幹又得力的臣子，皇帝自然不可能吝嗇好話。

韓徹也回以皇帝感動神情，在趁著氣氛到位後，緊接著他就對皇帝針對這次賑災，提議完善地方官員的考課制度。

“臣以為因受災而損免之州縣，不應再將賦稅必集計入官吏當年考課。”韓徹言道。

皇帝一聽，頓時就不說話了。賦稅一事事關重大，朝廷財政過去又全賴賦稅征繳，這並非是能輕易就做決定的事。

韓徹也不急，只繼續跟皇帝分析其中的利弊。

如今朝廷所制定的損免制度，是跟地方官吏政績考核存在不可避免的矛盾。這就使得不少地方官吏在發現災情時，不願意去替百姓如實上報朝廷。

過去朝廷為了避免這事，就制定一經發現官員所奏不實，將會對此做出嚴厲懲戒，然而這效果顯然並不好。

這事情韓徹更是親身經歷過。

就是當初他剛穿越過來，在安南任職時，收編的那群從渠縣逃荒過來的流民。他們就是因為渠縣當時所任職的縣令害怕擔責，未作如實上報朝廷做損免，才使得當地不少百姓因為繳納不出賦稅，被迫扔下田地家園，逃荒到安南來的。

這期間，還有不少因未能得以救援或逃荒路上而死去的百姓。

最終算下來，朝廷折損的實際更多，也招百姓深怨。

“賦役減免，只少一年。政在養民，地方官員之職也需首在字人。”韓徹就說道。

要知道賦稅是從百姓身上征繳來的，就需得地方官員先撫治好百姓，朝廷征繳到的稅收才能更多。

“故臣認為，受災地區刺史縣令當年的政績，應該從戶口有無逃散，田畝守常額等方面來做考課。對及時治災的官吏，還應給予嘉賞和職位升遷的獎勵制度……”

如此一來，地方官吏不用再擔憂如實上報災情而影響政績考核。更甚至因為救災方面的政績顯著，還能得到職位升遷的機會，自然就會認真負責。

地方百姓能得以及時救災，也就能順利渡過兇年。

不過這樣一來，難免又會出現地方官員為了政績，向朝廷虛報災患。因此韓徹這時就又說道：“臣還認為，可在各道設置專職官吏，謹查各州縣災害……”