第237章 事務繁雜

忽視掉顯而易見的荒唐感，即便這份賜令使得醫屬三年內不需要考慮繳納賦稅，但韓盈還是察覺到了幾分不妙。

恩賜免除醫屬繳納賦稅的前提，是它需要繳納這份賦稅。

有恩賜的時候不需要繳納，那沒有恩賜的時候呢？

是不是就要該繳納了？

理出政令的背後含義，韓盈輕嘆一聲，她搖了搖頭，倒沒生出多少負面情緒。

從兩年多前桑弘羊回去之後，她其實已經做好了醫屬會被收藥稅的可能，只要數量不高，也是能往上交的，就是韓盈沒想到，桑弘羊居然能說動漢武帝暫時不幹擾她的行為，對醫屬也沒有設限，任由她將醫屬鋪設到整個山陽郡，如今還在試探性的往外擴展。

不過漢國現在只有五十四個郡，山陽郡的轄區範圍能有後世小半個省那麽大，組織範圍大到這種程度，朝中再眼瞎的人也會看到醫屬，他們肯定要更加合理的整編，以保證醫屬在中央的掌控中。

當然，這種事情說好聽叫整編，說的難聽點就叫奪權，韓盈至今還是只是個醫曹沒有晉升，很大一部分原因便是源於此。

只是醫屬的情況更加復雜，它主要是能穩定平民百姓，增加人口的同時，間接的創造一少部分經濟價值，在平民百姓和中下層能夠享受底成本醫療官吏們來說，它是個很好東西，但對於朝中的人來說，醫屬並沒有創造出直觀收上來，能夠被他們獲取和分配的價值。

更糟糕的，是醫屬做為自下而上的組織，其本質依靠的並不是皇權，而是民眾，這些玩弄權術的大臣可能看的不夠透徹，但本能的感受到了他們在將權力觸角伸過去時的困難。

大農令和少府提出的要求，前者合理，後者不太合理，但不管答應哪個，其實都在斬斷醫屬自下而上的根基。

田稅十五稅一這些人都叫仁政，藥十分之一指不定他們都收的起來，去收這份稅的女醫和農人關系，分分鐘就要變成剝削者和被剝削者，還自下而上？

想得美！

不過，醫屬難搞之處在於，它太復雜也太脆弱，這是好事兒，也是壞事兒。

好處在於，上層很難掌握它。

僅僅是宛安縣廣泛種植和收取的藥就有二十多種，打算收錢還是收藥？額度怎麽定？別忘了，宛安縣早期不少有地的農人就是生活在破產的邊緣，是靠藥材去補貼人頭稅，收十分之一就能超出當時農人承受的限度。

面對這種情況，要是按種植藥材比例收藥，那農人就會在不種藥和繼續種，但交上去一堆不是藥材的雜草，而後被查懲處，最後鬧事鎮壓種度過。要是按藥收錢，那，基本上便先是忍，忍到無力承擔便開始鬧事再被鎮壓。

兩種結果殊途同歸，但不管怎麽說，這個過程中醫屬一定會涼，最後別管是藥還是錢，都別想收了。

漢武帝時期的大臣，還不是西漢末期那群只會空談的儒生，就算是大農令和少府看不出這樣做對醫屬算什麽，底下肯定有人能看出來並告訴他們，但他們還這麽做，無非就是出於掌握不了全部，那就只掌握對自己有利部分的心態作祟。

這便是醫屬難以被上層掌握又太脆弱的壞處了，上層覺著掌握不好的資產可以不要啊，收稅導致醫屬涼了也沒關系，正好名聲已經爛了，平民也反對它存在，那廢除醫屬轉官營種植藥材不就行了？反正會種藥材的農人和女醫又少不了，戶籍定好，人隨取隨用，服務他們就夠了，到時候這些人還會對他們感恩戴德呢！

至於民眾無醫治病？嘿，底下的那些牛羊和他們這些權貴大官有什麽關系！

這還真不是危言聳聽，上一個被這麽打壓下去的商人群體不就是很好的例子麽？

商人創造的明面價值可比醫屬多多了，但整個封建古代的上層都是對商人處於打壓狀態，很大一部分程度，便是因為經商過程復雜，稅收困難，極其難以約束，不像農人那樣，數人頭收口稅和糧食就好。

只不過，相較於商人的確違反亂紀，囤積居奇，剝削民眾，被國家打壓有著充分的理由，向一個非常理想的，對國家，個體都非常有利的行醫組織進行打壓，大旗找起來就很困難，所以最後才落到了收稅上，以及拿韓盈和醫屬女醫的性別做文章。

就像這次，整個朝堂都壓著她的職位，讓她連瓜分醫屬的討論會都沒資格參加。

好在韓盈早就意識到會發生這樣的情況，她從當年的濟陰郡守衡朔騙婚開始，便努力擴大自身的名氣，後來通過商人像外界宣揚醫屬的好處、宛安縣的富裕，以及輸出奢侈商品，治國文章和醫學知識，在漢武帝借助桑弘羊之口詢問時，也盡力闡述醫屬對民眾，國家，乃至皇帝的好處。