第299章 一個一個給朕說

別看劉皇帝說得風輕雲淡，但眾臣一聽，便立刻打起了精神，都意識到了，財稅問題或許才是劉皇帝召見他們的真正目的。

但同時，都不由得心生隱憂，劉皇帝對當下財稅制度的不滿，表露的不是一次兩次了，但始終沒有大動作，最多提出些能夠讓上下接受的改良意見。

此時，方罷一任計相，又提起財稅問題，很可能是又動財稅的腦筋了，這就不得不讓在場眾臣們多幾分警惕。

與吏治一樣，稅制同樣是一個牽涉廣泛的問題，從老成為國的角度考慮，輕易不能觸動。反貪除惡，對付的只是貪官汙吏，土豪劣紳，那還可以算作是帝國的自我調節凈化。

這財稅可就不一樣的，那幾乎是把方方面面都牽扯進去的，不只是勛貴、官僚，地主商賈，豪強鄉紳，還包括全天下的為大漢提供稅賦的黔首，這是真不可擅動的。

當然，並不是不能改，讓人遲疑的，只是不知道劉皇帝打算怎麽折騰，這才是最讓人憂慮的。哪怕劉皇帝還沒有圖窮匕見，在場的大臣們已然打好了勸阻的腹稿……

“臣等恭聞陛下垂訓！”太子劉旸開口了，拱手向劉皇帝道。

劉皇帝眼皮子擡了下，不答反問，道：“太子說說，大漢兩稅制度，其原則是什麽？”

聞問，劉旸思忖片刻，以一種謹慎的口吻道：“戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差；以資產為宗，不以丁身為本；以戶等納錢，依田畝納粟米……”

顯然，在這方面，劉旸還是有些研究的，熟稔地說出幾條大漢兩稅稅制的幾點核心要素。大漢稅制，基本沿襲自中唐時開始推行的兩稅法，雖然到大漢有些細節上的刪改完善，但要旨是沒有多少改變的。

僅以稅制而言，兩稅法是伴隨著社會發展而產生的一大進步，從自戰國以來以人丁為主的稅賦制度向舍人稅地的方向發展。

到了大漢，也沿襲其制，取其先進之處。只是，隨著時間的推移，兩稅法的核心原則，卻在逐漸淡化，其約束能力，也在不斷減弱。

歸根結底，還是社會經濟的發展程度有限，並不足以支撐兩稅法的完美實現，而事物的發展一旦超過了客觀條件，那往往是會產生問題了。

比較重要的一點，兩稅制下，土地買賣自由，土地兼並是不可不免的，甚至會以超出尋常的速度蔓延。而一直以來，劉皇帝又沿襲著自古以來，官府對土地兼並私有的控制政策。

當年所制定高額的土地交易稅，便是其中舉措之一，效果自然是有的，但究竟有多大，卻是不容樂觀，從已經發生的或正在發生的，土地兼並成本呈現向賣地者傾斜的趨勢，便可窺一斑。

一方面從法制上便確立了土地自由買賣的性質，一方面又想要幹預土地買賣，控制土地兼並，這種自我矛盾的現象，在大漢朝並不少見。這也是劉皇帝總是想改變革新的原因之一，僅從個人視角出發，對這種矛盾便時感難受。

聽完劉旸的回答，劉皇帝繼續問道：“說得不錯，只是這些原則，落實了幾分？大漢每年的財稅，是在逐年上漲的，但在具體的稅務執行過程中，計稅依據，貫徹了稅制規定嗎？”

“這……”對此，劉旸默然。

雖然此前沒有深入地去了解過，但以他秉政多年的經驗，以及同有司及相關官僚的交談了解來看，在這方面，顯然是大有不足的。

尤其是，隨著時間的推移，各地的官員們，在稅務工作上，是越發急功近利，傾向於完成任務了。至於稅制，大多只取其簡，圖省便，至於遵從貧富均等原則，兼顧公平，大多只停留在口頭上，甚至早就被拋諸腦後了。

各地官府，能用心細致地去鉆研稅法的，都很少，都算有良心了。當然，以當下大漢的政治環境，朝廷中樞權威正盛，各地官府並不敢太肆意妄為，至少在正稅定額之外巧立名目、壓榨剝削的情況很少。

不是沒有，只是一旦出現，就被從重、從嚴處置。但可以想見的，一旦朝廷監管松懈，抑或出現其他狀況，以肉食者的貪婪本性，橫征暴斂、苛捐雜稅都會紛至沓來。

問題是存在的，別說劉皇帝，這些長年治國理政的大臣們，也同樣清楚。但從來沒有人就此進言，原因也很簡單，保守是很重要的一方面，為了保證稅賦穩定，民生“安定”，不得不抱殘守缺。當然，隱晦些的則是，在現行稅制下，對於勛貴、官僚、地主、商賈而言，是十分友好的。

利益導向往往帶來行動，即便有看出問題的，要麽位卑言輕，沒有發言權，要麽就是徹頭徹尾的保守派。何況，目前的稅制已經穩定運行幾十年了，朝廷每年財稅同樣穩定，余地很大，遠沒有到需要改變的地步，何必折騰呢？