第五十七章 南北衙

“楊都護，這便是北衙了。”二月二春社節這天，鎮北副都護楊爚抵達了洛陽，在封渭的引領下，參觀位於皇城內的北衙衙廳。

國朝有宦官、文官集團之爭，因其辦公地點不同，被稱為南北衙之爭，又叫南衙北司之爭。

南衙就是政事堂所在，朝官們的中樞。

北衙有樞密院，慣由宦官掌權。

在邵樹德建立的新朝，同樣有南北衙，但含義卻大不相同了。

簡而言之，南衙管漢地，北衙管草原，互不幹涉。

但因為人口、經濟、軍事方面相差懸殊，北衙的官僚機構自然不可能像南衙那麽齊全。

南衙有政事堂、三省六部、九寺、樞密院等，北司該有哪些，不該有哪些，目前還在摸索之中。

就楊爚知道的消息而言，北衙目前只有樞密院、理蕃院兩個機構，都是由現有的體系分離重組出來的。

北衙樞密院其實就是原來的都護府親軍司、統軍司。

親軍司原來代管邵樹德名下的直屬部落，即奴部。現在奴部不由他們管了，專管其他各個部落。

統軍司負責部族軍的監督、管理、征調與統帥。比如往各部落派監軍，對部落丁壯的訓練提出大方向建議，征兵調兵等等。

現在這兩個機構合並，改組為樞密院。

理蕃院就是原來的都護府部落司與舊理蕃院的集合體，管理各蕃部的民政事務，包括馬政、貢賦、丁役等等。

簡單來說，理蕃院管民政，樞密院管軍事。機構還不全，未來還會陸續增加。

“聽聞國朝樞密院新設之時，不置司局，但有屋三楹貯文書而已，如今更簡陋，房屋才起了個頭。”楊爚看著少少幾間房屋，苦笑道。

樞密使設置之初，確實非常簡陋。沒有專門辦公場所，人員也是借調的。到了憲宗時，機構日漸龐大，進一步改組，分東、西兩院，各有樞密使一人，下有樞密承旨等佐貳官員，分署辦公，各管一攤子事。

南、北衙樞密院的機構大同小異，亦分東西兩院，即上院樞密使、下院樞密使——憲宗元和年間，宦官劉光琦、梁守謙就分任上下院樞密使。

“封副使，殿下委我為北衙樞密院上樞密使，那麽下樞密使是誰？”楊爚突然問道。

封渭猶豫了一下，道：“聽聞是契苾璋。他會在今年卸任飛龍軍使一職，待大王開國之後，便就任北衙樞密使。”

楊爚點了點頭，又問道：“兩樞密分掌之職司，與國朝可有異？”

就像現代有分管領導一樣，樞密院負責的軍隊征募、訓練、調動、撫恤、軍餉、校閱等等，也是由兩位樞密使分割，樞密副使、樞密承旨、知事等佐貳官員具體辦理。

涉及到軍隊調動這種敏感事務，在五代之時，更是要有皇帝旨意，然後幾位樞密使、樞密副使一同簽字用印，方可生效。

這其實與如今的都虞候司差不多，節度使的命令下達之後，都虞候司走流程，然後由衙將率軍出征。

出征的將領不屬於樞密院體系，是南衙朝官，一般是勛貴——其實不是勛貴也不可能，哪怕你是底層出身，立了戰功後也必然晉爵，成為貴族一員。

北朝以來的貴族，與後世明清的勛貴是兩回事。因為不存在鐵帽子王、世襲罔替之類，貴族成員上上下下，變動還是很大的。

比如憲宗朝平定西川叛亂，出征的主帥之一高崇文不識字，但他從小兵做起，與吐蕃廝殺多年，“功冠諸軍”，當時已積功晉爵渤海郡王。

名將李晟，也是以良家子的身份從軍，不斷立功，在與吐蕃的戰爭中獲得了“萬人敵”的稱號，得封合川郡王。

大唐勛貴的成色，因為保持了上下流動，整體還是可以的。第一代當郡王，第二代降爵，如果後代沒有立功，漸漸就會消失在大貴族行列。淩煙閣的那些大將後代，如今安在？

“職司之事，不太清楚。”封渭說道：“但應該差別不大。”

楊爚點了點頭，又好奇地問道：“南衙樞密使是誰？”

“已內定折令公任樞密使，但不知是哪一院。另一位很可能是朱叔宗，只是猜測。”封渭說道。

楊爚又點了點頭。其實可以理解，都教練使衙門肯定要合並進樞密院了，朱叔宗擔任樞密使是必然之事。

正如藩鎮的都教練使不允許統兵一樣，樞密使也沒法領兵出征，但朱叔宗本來就沒領過兵，沒什麽可遺憾的。

出征之事，具體到國家層面，就是皇帝召開延英問對之類的最高級別決策會議，北司樞密使、南衙政事堂宰相、涉及到的有關部門主官一同參加，做出決策。

“聽聞司農寺、衛尉寺等機構也於暗中籌建起來了，大王創下的這副家業，終於像點模樣了。”看著拔地而起的宮室，楊爚也很是感慨。