第1864章 拔劍四顧心茫然

有關部門組織的，對全國所有網貸平台的摸底調查結束，結果嚇了大家一跳，到一四年的十一月底，全國有大大小小的網貸平台三千兩百多家，這還不包括像百度和360這樣的大型互聯網企業，也都在利用自有資金放貸。

這三千兩百多家網貸平台，撮合達成融資余額五千多億元，只不過歷經一年多的發展，就到了這樣大的規模，這是有關部門都沒有想到的，更讓大家憂心的是，這三千多家的平台裏，已經有近一千家出現這樣那樣的問題，這個比例是驚人的。

時間最短的平台，從開立到現在只不過三個多月，就已經出現了借款人大量的逃廢債，出借人拿不回自己資金的情況，風險已經開始外溢。

有關部門組織相關的專家學者，行業從業人士，地方金融監管機構和中央相關部委的人員，在北京、上海、杭城和廣州，這幾個網貸平台集中的城市，一連召開了幾次會議，商議《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法（征求意見稿）》的起草工作。

小芳應邀參加了這些會議，在會議中，針對目前網貸平台的現狀，大家歸納出了存在的五大問題：

一是缺乏必要的風控，不少網貸平台的經營者原來根本就沒有從業經驗，管理能力不足，時有經營者卷款“跑路”等事件發生，嚴重影響市場參與者信心和行業聲譽，且不少網貸平台網絡信息系統安全防護脆弱，易受黑客等攻擊，存在客戶資金、信息被盜用的安全隱患。

二是缺乏必要的規則，各地網貸平台打著為社會大多數階層和群體提供可得、便利的普惠金融服務，進一步實現小額投融資活動低成本、高效率、大眾化，為“大眾創業、萬眾創新”提供金融保障的名義，發展迅猛，但相關的法律法規明顯滯後，沒有統一的行業標準。

三是超範圍違規經營，不少網貸平台，違背了自己信息中介機構的特性，為客戶借貸提供隱性擔保，由信息中介異化為信用中介，以各種名目和手段私自設立資金池、挪用客戶資金，存在信用風險和流動性風險等隱患，影響金融市場秩序和社會穩定。

四是缺乏必要的監管，行業監管的主體落實不到位、不明確，缺乏有效的監管措施和手段，致使不少網貸平台遊走於合法與非法之間，借用網絡概念“包裝”自己，涉嫌虛假宣傳和從事非法吸收公眾存款等非法集資活動，損害社會公眾利益。

五是缺乏健全的外部環境，網貸行業有關信用體系建設和消費者保護機制等不健全，已經成為行業健康發展越來越明顯的障礙。

經過了幾次討論，大家首先明確網絡借貸是指個體和個體之間，通過互聯網平台實現的直接借貸，即大眾所熟知的P2P個體網貸，屬於民間借貸範疇，受合同法、民法通則等法律法規以及最高人民法院有關司法解釋規範。

明確網貸業務是以互聯網為主要渠道，為借款人和出借人實現直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務內容。

明確網絡借貸信息中介機構（網貸平台）是指依法設立，專門經營網貸業務的金融信息服務中介機構，其本質是信息中介，而非信用中介，因此其不得吸收公眾存款、歸集資金設立資金池、不得為出借人提供任何形式的擔保等。

小芳參加了一次次會議，心裏卻從最初的充滿熱情，到最後的無奈、冷卻和一些些的失望。

她覺得相關部門太過先入為主，而眼下大的環境，又把“大眾創業、萬眾創新”當個筐，什麽都往裏面裝，把網貸平台也裝進這個筐的時候，鼓勵和支持就變成了政治正確，對它的危害性，不是認識不充分，就是在有意識地繞著走。

小芳心裏著急，在會上甚至有些悲憤地表示，我敢保證，我們現在所制訂的這份東西，很大的可能，在它推出的那天就過時了，而現實，不需要多長時間，就會狠狠地打我們的臉，我希望大家到時候不要因此臉紅。

在這樣的會議上，做這樣的發言，參加會議的人員，一致地認為小芳幼稚，有著專家學者的不食人間煙火，太過浪漫、天真和理想化，不知道事緩則圓，像涉及面這麽廣的管理辦法，不是一蹴而就的，既然是征求意見稿，完全可以邊看邊改。

連小芳一直在呼籲，大家在總結現狀時，歸納出的五大問題之一，網貸行業的信用體系建設，最後也不了了之，沒有人認真對待。

小芳提議的納入央行的征信系統，來自央行的代表就表示反對，認為既然網貸平台，不屬於金融機構，他們的業務，也不接受央行的指導，又怎麽能夠納入金融機構的征信系統？