第八四四章 共同發財

“臣明白了！”

“明白就好，作為帝國的首相，解決任何問題不能太簡單粗暴，治大國若烹小鮮，治國當慮百年事。三五十年內，我們需要丁口有高比例的凈增漲，但在三五十年之後，這種高比例的凈增漲，是不是還是合宜的？你都要考慮到。不能此時頭痛醫頭，三五十年後再頭痛醫頭。”

全旭笑道：“大明現在是超級大國，有億兆百姓，有任何差錯都會給百姓造成重大的損失，就像人口問題，提升人口有很多種方式，而降低生育年齡，依靠法律問題來制約民眾，不僅僅是最愚蠢也是最混賬的行為，權力可不是這樣用的，老百姓不是木偶，不是傀儡，他們都會思考的人！”

“臣受教了！”

導致當世高夭折率的因素很多，營養不良、衛生條件差、生活習慣不良、抵抗力弱而醫療條件差，世人多子對幼兒照料不足，都是高夭折率的重要因素。

特別是全旭實施新政，包括城市的建設，即使沒有條件實現現代城市體系，也基本上是照近代工商業城市進行規劃、設計。特別是環境衛生工作的治理，小小的衛生環境治理，可以杜絕百分之八十以上的疾病和百分之九十的疫病發現。

全旭的新政一旦實施，甚至沒有刻意的去重視高夭折率的問題，就仿佛發生奇跡似的、高矢折率立竿見影的降了下來。

大明帝國想要最終奠定根基，沒有人口上的優勢是不行的。同時，密集的人口，能保證新興產業獲得足夠多的剩余勞動力以及足夠龐大的銷售市場。

人口多有好的一方面，而一旦人口超量，消耗資源過多、國內矛盾將循環激化的弊端就會日益暴露。

在後世，全旭其實也遇到過非常多的無奈。

就像計劃生育政策，早在建國之初，天朝的嬰兒夭折率在百分之二十左右，人均壽命不足四十歲，建國後很快就進入了人口的調整增長期。

隨著天下太平，社會安定，醫療條件的提高，人口增加的速度逞爆炸式增加，可問題是中國的土地是有限的，糧食的產出是有限的，不可能無限制的增長，過多的人口，也會使土地所產出之米糧不足，兼之兼並橫行，富者愈富、貧者愈貧，而不會平衡之道，天災人禍皆能掀起滅國之災難。

在那種情況下，只能進行有計劃的生育。

至於眼下，全旭更不怕人口增漲過速，他所行的對美洲的殖商滲透政策，以及北非的吞並政策和天竺的洗劫政策，也恰恰也需要輸出大量的剩余人口。

全旭也是出於種種復雜、甚至彼此矛盾的考慮跟權衡，遂將人口過剩的隱憂壓下不說。

不過，對於政務院的意見，他還是以客觀公平的態度進行評價：“因公而有爭議，是好事，討論得越徹底，將來出問題的可能性越小！”

沈明澤充基量是中人之資，不過，他卻有一個優勢，努力學習，擅長舉一反三。當然全旭為他定下了“首相當慮百年事”的基調之後，他就在政務院內部工作會議上，學習了全旭用數據調查問題，解決問題的方式。

首先就是借助皇家學院的資料和人力，進行了從秦朝到大明朝逾一千七百余年間，山西、陜西、河洛地區共出現一千兩百多次旱年。

但是，大規模旱災，共計十三次，而黃河溢口、漫決、改道之災，近四百年，要遠較陳宋朝以前為頻。

經過這次數據和資料的對比發現，隨著這三四百年以來，旱澇災害自然災害的頻率比宋朝之前增加了三倍有余。

大明從來不缺乏聰明人，在發現這個問題之後，沈明澤等內閣大閣開始連續坐陣京城的皇家學院，針對這個問題邀請學者和教授進行討論。

這次學術性的討論，還有外籍人士加入，分別是參與過徐光啟修撰《崇禎歷法》的湯若望、龍華民（意大利人），羅雅谷（葡萄牙人）、鄧玉函（瑞士人）等人。當然，更多的則是來自大明各地的學者，以及專業人士。

數據是不會騙人的，中國的歷朝歷代，皆設太史。西周、春秋時太史掌管起草文書，策命諸侯卿大夫，記載史事，編寫史書，兼管國家典籍、天文歷法、祭祀等，為朝廷大臣。

太史會記錄下來各種史料，就是因為這種史料的存在，可以更好的了解西周以至秦漢以來，歷朝歷代的情況。

根據這些史料發現，黃河改道、變遷甚至、溢口、漫堤與北方旱災都提高了將近三倍，另外是一個問題是關中地區。

就像西安城，也就是長安，有的歷史說是十七朝古都，有的則認為是十三都，有的則認為是六朝。各種觀點，其實說的都是一件事情，斷代不清，基本上都勉強可以站得住腳。如果以最客觀的角度來說，長安就是六朝古都。