第635章 溫水煮蟾蜍

連續十幾天的高級別討論、三場大朝會的反復辯析堵漏之後，華夏大地上第一次“分科普遍察舉制”選才的實施辦法，總算是公示了下去。

與傳統的察舉制相比，新制度名義上只是把“地方舉、中央考察”的具體方式明確化、固定化。同時把分科、設科的條件、時間、規模也全部明確。

原先察舉有很多科目是不常設的，現在統統改成常設。

哪怕考試錄取頻次最低的茂才、知兵、賢良三科，也是三年錄取一次。其他孝廉年年錄取，明法和明算則是按大小年，三年錄取兩次。

這也是考慮到各類崗位官員出缺數量的差異。地方主官、搞理論學術研究的學者型官員、將才需要量比較少，戰時將才需求加大可以臨時開恩科。

而基建種田和錢糧民政、司法監察需要的數量是前者的好幾倍，是負責具體常務工作的，甚至有些是把原先不通過察舉的“曹掾、吏”上升到了“官”，就多錄取一點。

這樣也有利於全體公務員隊伍盡量科班化考試化。避免原本歷史上“做官的考試，出來後只會務虛。縣裏具體某些曹、房的政務小吏要務實，卻不用考試”的問題。

……

以後這項制度就簡稱“科舉制”，因為並沒有改掉察舉的舊名字，只是重新簡稱，所以地方上實在是找不到直接反對這個新法的借口。

加上劉備陣營目前的地盤都是實打實武力打下來的，地方官都是劉備直接任命的，所以地方上官員層面的人，對中央都是很支持的，掌控力度遠非桓靈時那種形同間接統治的情況可比。

就算最後下發到地方，有人要反抗，那也是以地方上的民間世家大族和豪強惡門為主，而不是地方官本身參與反抗。

而且劉備在益州的時候，就借助經濟制度改革、打擊了一大批囤積居奇的炒作豪門。所以益州地區民間世家大族幾年前就已經被削弱了一波。

同理，對於關中地區，也通過前幾年“租庸調輸”的“輸”的改革，加上賑災時打擊舞弊，把一些上下其手撈好處的貪官汙吏和災年騙補貼的豪門或幹掉、或打壓。

西涼地區的漢人勢力本來就不存在很強的豪族，而內附異族中的地方豪強，則是在李素當初釣魚發掘郭汜同黨的時候殺得七七八八，所以反抗實力也處在一個相對低谷。

可以說李素在建議劉備實施這場最艱難的改革之前，已經鋪墊了足足五年，把有可能反抗變法的內部敵人，分批削弱過了。

用對錢的變法，把反抗變法的勢力引出來，消滅得差不多了，才進行對官的變法。

而且李素不是各個州同時鋪墊的，基本上有錯開時間。收拾益州反抗變法勢力以192年到193年為主，收拾關中反抗世家以194到195年為主，西涼則是195和196。

這樣就可以確保所有內部想反抗的人，不會同一時間反抗，從而被從容各個擊破。

可以說劉備治下土地，只有荊州和交州沒有經過系統的變法性清洗。

尤其荊州因為前些年始終沒有戰亂，劉表名稱八俊名聲又好，收容的天下各州的流亡士人很多，把荊州當做樂土移民的世家大族也很多。

加上劉表是一個多月前才正式表示承認劉備，劉備沒法快速建立起對劉表故地的直轄統治。所以李素和荀攸等人都估計：今年治下的世家如果會出現反抗科舉，主要會在荊州爆發。

至於交州，雖然也沒清洗，但那破地方就沒幾個特別牛掰的讀書人，想作弊想反抗操作空間也不大。

而且反抗科舉制度的世家大族，他們反抗的動機，肯定是懷念更適合他們互相報恩、互相推舉營私舞弊的九品官人法，覺得袁紹那套更好。

所以他們反抗的實施辦法，李素猜都能猜到，多半是靠離開劉備的統治地區，重新移民到袁紹統治區。

畢竟誰都知道，要是頭鐵到在劉備治下直接扯旗反抗，那就等於是找死——除非你扯旗之後，能直接引來外敵。

比如讓袁曹孫三家的軍事力量攻打進來，然後裏應外合把劉備趕走，然後在反抗者的故鄉建立起九品官人法統治，然後當地世家大族就可以和袁紹分贓做官名額。

可是，不管是自己移民這種消極反抗，還是做內應推翻劉備統治迎接“王師”從外部反抗，最容易出問題的，也都是劉備和其他軍閥接壤的州。

畢竟益州、涼州、交州那些地方跟天下剩下的三大軍閥不接壤，當地世家就算想做內應作亂接應外敵，也接應不到，隔得太遠了早就成飛地了，袁紹軍沒法隔空打過來拯救他們。

要想移民，益州涼州交州人也得先經過雍州或者荊州，才能移民到其他軍閥的統治區去。