第654章 文武分治（第2/2頁）

軍器部尚書：趙景麟，軍機大臣，侯爵，掌管各地軍器局、武器制造。

贊畫部尚書：趙士驤，軍機大臣，伯爵。

贊畫相當於參謀，主要職責是整理戰鬥信息，為軍事長官提供資料並提出一定的戰略戰術，為行軍部隊指路、以及為將帥們起草報告和文書。

經軍事長官授意，贊畫可以向下面單位布置具體的戰鬥任務。

最重要的是，贊畫部要對士兵們進行思想教育，精忠報國，守護百姓，讓士兵們在任何艱苦的條件下都能夠積極的戰鬥，充滿必勝的信念……

朱慈烺很明白，這樣的文武分治制度，不一定很完美，而且面對時代的發展，以後也需要再作出調整，比如拓展海外時，隨著地盤的變大，很多問題又會出現。

最後，朱慈烺確定了巡撫制度，命吳忠宣布各省巡撫的名單。

巡撫一詞，最早出現在南北朝時，基本上是皇帝派遣官員出巡邊鎮和賑災撫民。

大明開國之初，在各省設立都司（都指揮司）、布政司（承宣布政使司）、按察司（提刑按察使司），分別主管軍事、民政、司法，合稱三司。

按道理說這三權分立的制度挺好的，然而不到百年的時候，隨著土木堡之變後，文官集團勢力做大，武將集團地位下降，三司的平衡被打破。

加上社會矛盾激化，三司條條分割，都在推卸責任，運轉不靈。

這個時候，大明朝廷才另置巡撫，地位在三司之上，使三權歸一，掌管地方軍政大權，行政效率蹭蹭往上提，朝廷對地方的統轄權也重新得到加強。

即便如此，大明的巡撫依舊是非地方正式軍政長官，哪裏不穩定就往哪裏派出巡撫，基本都是都察院的禦史兼職。

巡撫開始是主管民政方面的，隨著天啟、崇禎朝地方戰事變多，巡撫側重於主管軍事，走了文官指揮軍隊的下坡路。

鑒於此狀況，朱慈烺正式確立巡撫制度，在各省設一名巡撫，從二品，掌管一省民政、司法、監察大權，不掌軍事。