第647章 “校尉太小，司馬太老，都尉正好。”

“戶部鼓勵移民五十萬，遷移西域四州。凡是願意西遷之百姓，俱授田百畝，免稅五年，每戶賞賜官奴一口。西遷百姓，可在當地娶妾，但不許超過三妾。西遷女子和漢家女子，不可嫁當地男子……”

“西域四州，波斯人、吐火羅人、高昌人、禿厥回鶻等百族混雜，宜各為族號，以示分別。按其部落、地域、風俗、語言，各歸所部，分為五十部族。蓋因漢時，西域便有五十國也，只因相互兼並，方剩三十六國。”

李洛以漢朝早期西域有五十個小國為名，在西域設置五十個部族，當然是偷換概念。

而且，漢朝時的西域，不包括廣大的河中地區和半個波斯高原，也沒有阿夫汗。

西域部族本就很多。但將西域四州百姓分為五十個部族，各立族號，卻有李洛的考量。

一千多萬人口，歸屬五十個部族，名稱不一，可見唐主之心。

而且很明顯，唐主暫時沒有將色目人納入華夏族的意思。

華夏族的主體是漢人族屬，除了漢人族屬，華夏族中最大的族屬就屬苗人，僮人，彝人，都是上百萬人口的大族屬。至於契丹，女真，黨項，羌人，越人，已經都納入漢人族屬。

因為理論上，這些人主要是炎黃後裔。就算不是，也是蚩尤後裔。只有他們才算是華夏族。

而南洋和恒北的土著，不好意思，不屬於華夏族。

西域四州的色目人，當然也不是。

他們將來有機會成為唐民，但永遠也不能屬於華夏族，因為外貌長相和文化的差異太大。只有後世東亞範圍內的人，才被劃分為華夏族。華夏族中，又以漢人族屬為主體。

李洛繼續下令：“工部立項，在西域四州植樹造林，推行綠治。還要修建城池關隘……”

“傳旨江鈞和陳淑楨，三十萬色目戰俘，二十萬留在西域四州為官奴，歸工部調用。再令駐軍清剿馬賊胡匪，充作奴隸為勞力……”

“西域各州賦稅，暫定為三成。農戶可納糧，牧民可納牲口。大商人只能納金銀。”

“軍師府和兵部，定下西域駐軍的章程。這西域駐軍，暫時以二十萬為限。不但要防備元軍東侵，還要警備地方。”

“警部，調集警士萬人，在西域各郡縣設置警堂，維護治安。”

“沒收的宅院，可充作學堂，招募教師，教授西域孩童……”

“鑒於西域連年戰亂，西域四州百姓免稅一年。從洪武八年開始征收賦稅。”

……

李洛一口氣下了一連串的命令，定下了治理西域的大政方略。具體執行，就由政事堂和各部來辦了。

說完了西域，李洛終於聊起了軍事。

“大唐陸軍，海軍，江河水師，眼下服役者九十五萬余人。如今天下已定，是時候定下這兵馬編制了。”

“大唐現役兵馬員額，就定為九十八萬。這其中，騎兵編為三十萬，一人雙馬；火器兵編為三十萬；弓弩和長槍兵刀盾兵三十萬；海軍六萬；江河水師兩萬。”

“九十八萬人，便是大唐常備兵額。只要不打仗，一年軍費開支絕不會超過三千萬銀圓。”

拿下西域四州後，唐廷治下各等人口，總有一億四千多萬。這多麽人口，養著九十八萬常備軍，負擔並不大。

“新兵十七歲方可入伍，在軍中服役滿八年方可安置差事。非傷殘而服役不滿八年者，自主擇業，朝廷不給差事。”

都烈道：“遵旨！明日兵部就下部令，照陛下之命辦理。陛下對三軍將士如此恩遇，將士們必定更加感恩戴德啊。”

李洛對將士待遇優厚，不但軍餉給的足，榮譽給的高，而且還采用了後世的轉業分配制度。

李洛現在將這“轉業包分配”的年限做了規定。後世是十年才能轉業，他搞的是八年。這是因為古代人均壽命短。

不過，是年滿八年才可轉業，而不是只能服役八年就必須退役。按照唐軍制度，隊正以下，可服役到三十歲。隊正以上團總以下，可服役到四十歲。到了旅帥一級，身體好就能服役到致仕。

退役將士轉業，按照軍銜、軍職、軍功、武道這四個方面，來定轉業後的品級待遇，從十品起步。

差不多一半的退役將士，會安排到警部為警士和警官，擁有武士功名的，幾乎都安置為警官。還有小部分安排到鄉村擔任基層官吏，以及武廟的道官。

當然也能安排到礦務、漁牧、驛站、國營等體系當差。

等到五十五歲，就可退休致仕，拿半俸養老了。

這種待遇，可謂千古未有。

好處也很明顯。

首先是保證了唐軍的戰力穩定。使得唐廷能夠一直貫徹精兵路線。也讓唐軍被朝廷牢牢掌控。