第636章 西夏遺民的窯洞村寨

李洛還看見了沿途很多新栽種的樹苗。應該是今年植樹節栽種的。看來，地方官員對朝廷“清明植樹節”落實的很好。

沒錯，道士們和官吏們告訴百姓“樹棲有靈”，清明節不但要祭祖祭廟，還要栽種樹苗。祭祀神靈祖宗光燒香燒紙並不夠，還要栽樹。要不然，古人喪葬為何要在墳前種樹呢？

百姓深以為然。數年來，隨著唐廷道家和官府的推廣，清明節種樹漸漸成風俗。

後世的黃土高原如今這副景象，讓李洛對恢復高原生態充滿了信心。環境還沒有破壞到質變的程度，要治理起來那就輕松多了。只要下令地方官府禁制濫砍濫伐，維護原生林，整治水利，限制開荒，就能收到奇效。

還有，要對重要林區和耕地做出規劃。哪裏可開墾或不可開墾，哪裏可砍伐或不可砍伐，哪裏可建村或不能建村，都要講究。不能向後世高原那樣，東一家西一戶的窯洞，住的很分散。百姓建宅，必須在規劃內的居住帶。

這不但能更好的保護環境，也能集中居住，形成有規模的村莊，便於管理。

李洛的北巡可不是來顯擺的，而是調查走訪。

禦駕來到延安郡，延安郡守早率合郡官吏恭迎，在景色幽靜處搭建了涼棚，準備了時鮮瓜果以及隨駕將士的飲食。

接駕之後，延安郡守就徑直找到財部尚書，拿出賬冊，“大司賦，這是本郡接駕所用支出，各項共計兩千二百余銀圓，請大司賦過目收單。”

按照唐制，地方沒有財政截留之權，也沒有擅自支出之權。地方上的經費，要通過中央統一撥款。但賦稅不是全部解送長安，很大一部分會存在各地的大唐皇家銀行。分行雖在地方上，但存的卻是中央的錢。地方上得到多少撥款，就從該地的銀行劃撥道地方官府的賬戶。

而且，實行的是後世的子母賬戶制度。縣賬戶在郡賬戶之上，郡賬戶在州賬戶之下，開支賬目非常清晰，誰要貪汙公款，難度倍增。

後世官員腐敗，主要是受賄和權錢交易，貪汙公款的卻只是小頭，因為難度大，也容易被查到。

延安郡接駕用的錢，當然要記在中央的賬上，這也是唐廷的財物制度。否則的話，皇帝一出巡，地方官府就以接駕為名借機橫征暴斂中飽私囊，搞得地方雞飛狗跳，受苦的是百姓，背鍋的是朝廷，得利的卻是地方官吏。

那不行。

所以，唐廷的財務制度，被崔秀寧設計的幾乎滴水不漏。加上律法的嚴密和多層次監督體系的發達，以及道家理教的約束，要想貪腐實在太難，風險實在太大。

財部尚書仔細看了看賬冊，點點頭道：“本部堂帶回長安，交部審計。使君等個數月，便有撥款了。”

“謝大司賦！下官不敢受大司賦使君之稱！”延安郡守叉手行禮告退。

與戶部尚書被稱為大司徒不同，財部尚書被稱為大司賦。

延安郡守有沒有可能多報賬目呢？

很難。

因為財部審計司是崔秀寧精心培養的，在古代已經很專業了。財務審計核查有一整套流程。就拿延安府來說，當地物價如何，出產如何，都是有統計部門的參考數據的。想多報很難。

就算多報了，錢也會轉到延安府的賬戶，也進不了延安郡守的口袋。而一旦被查出虛報，那就是一群官員跟著郡守擔負連帶責任。

這個時代的錢是真金白銀，分量不輕，又不能電子轉賬，在如此嚴密的制度下將銀子貪汙到手而不被人發現，實在太難。

李洛在涼棚中歇息了一會，就傳延安郡守。

“微臣延安郡守蔣康拜見陛下，萬歲萬歲，萬萬歲！”延安郡守匍匐在地，神色十分恭敬小心。

“平身吧。”李洛神態和煦地說道，放下手中的木瓜，“延安郡，你是不是海東的老人？朕看你面熟的緊。”

蔣康起身後叉手躬身，“回陛下的話，微臣正是海東時期的一名村正。因為略知文字算術，六年前被皇後陛下調任嘉定縣令，三年前，皇後陛下又委任臣為延安郡守。”

李洛聽說正是海東老人，不由神色更加和煦，對侍衛道：“來人，賜座。”

唐得天下後，最受重用的，就是江華元從。可江華元從幾乎都是武將，很少擔任文官。那麽文官最受重用的，就是海東老人了。

也就是唐侯國時期的鄉村官吏。那時，李洛本人還只是“唐侯”。

當年，凡是能當村正的，現在最低也是縣令，最高做到了尚書侍郎。

大唐近兩百個郡，一半都是由海東時期的村正擔任郡守。他們最熟悉海東時期就定下的制度，也是最忠心的文官，雖然書讀的不多，但幾乎都精於實幹，是王朝開國初期最好的地方官員。