第681章 惠及窮省

文淵閣，內閣會議。

王淵開場就蹦出一句：“唉，國庫積錢太多了。”

毛紀忍不住打趣：“太傅之憂，殊為罕見也。”

王廷相也說：“還有嫌錢多的？”

王淵搖頭道：“大明富裕之省，銀錢泛濫，物價騰貴；大明貧窮之省，銀錢稀缺，民生凋敝。此必慮之！”

說白了，白銀和銅錠大量流入，朝廷每年都在不斷鑄幣，造成富裕省份的通貨膨脹。

剛開始，士紳大賈要麽把錢放在地窖，要麽把錢拿去大肆購買土地，在一定程度上緩解了這種通脹。但隨著商業大興，白銀、銅錠加速流入，富裕省份的通脹還是沒能壓住，個別地方的正常米價，已較正德年間翻倍。

而在陜西、貴州等窮省，由於百姓必須用銀幣或銅幣納稅，導致平民手中總是缺錢可用，錢變得越來越值錢。那裏的富人於是囤積銀錢，不斷放高利貸，如此惡性循環導致通貨緊縮。

通貨緊縮現象，是一條鞭法改革造成的，繼續以前的實物賦稅就沒這種煩惱。

歷史上，張居正改革的負面影響更惡劣，因為交稅只能用白銀，而百姓平常賺的卻是銅錢。

這就相當於，你平時打工賺人民幣，交稅卻非得用美元不可，“火耗”便是人民幣兌換美元的手續費。

當時，西班牙若能穩住，大明經濟就能穩住，西班牙財政破產之後，大明財政也就跟著破產。明末經濟非常古怪，白銀通貨緊縮，銅錢通貨膨脹，崇禎在位時，糧食白銀價幾年時間下降70%，糧食銅錢價卻同比漲了十倍。

兩個字：銀荒。

偏偏朝廷稅收只認白銀！

王淵的改革政策還好，提前進行了幣制改革，老百姓用銅錢交稅也行。現在說是歲入三千多萬兩銀子，其實朝廷收到的大部分是銅錢，太倉庫為了裝銅錢不得不進行擴建——太倉庫不僅是倉庫，更是儲存錢幣、糧食及各種物資的軍事城堡，那裏有城墻和駐軍在把守。

王淵雖然對經濟學沒啥研究，但各省的情況他卻熟知，而且是高屋建瓴的觀察全局。他簡單解釋了通貨膨脹和通貨緊縮現象，說道：“必須讓富省多出的銀錢，流通到窮省那邊去，順其自然是肯定不行的，直接給窮省百姓送錢更不可行。”

張璁理解得最快，點頭說：“此事確實棘手。”

汪鋐也大致明白情況，問道：“太傅可有定策？”

王淵說道：“我仔細考慮了大半年，只想出一個辦法。每年歲入最少的五個省，以及北方各邊鎮，總督上任皆帶十萬兩銀子過去。這十萬兩銀子，有災賑災，無災則修橋鋪路，或者修建水利工程，或者修建邊疆長城。一切工程，皆不得招募役夫，只許雇傭農閑百姓。如此，農民和遊民有了收入，商賈也能因此獲利，地方也得到興旺發展。”

毛紀驚道：“每任總督都帶十萬兩赴任？”

王淵說道：“只是窮省和邊鎮總督才有銀子，而且若有大災發生，總督可申請追加銀兩。”

王廷相問：“財帛動人心，如何防止總督和地方官員聯手貪腐？”

王淵笑道：“杜絕不了，只能盡量監察，每個總督赴任，都派一個給事中跟著。給事中可帶典薄賬房，隨時記錄銀錢去向，若事後查出重大問題，給事中不論是否貪腐，皆與總督同罪而論。”

內閣重臣面面相覷，竟有強令總督帶著銀子赴任的事情。

今後窮省和邊鎮總督，絕對會變成香餑餑，而且一個個手握實權。地方商賈為了承包工程、出售物資，必然爭相巴結新任總督，稍微有能力的總督都能輕松辦事。

王淵說道：“諸位若無異議，吾這便上疏陛下了。”

能有啥異議？

都是王淵說了算。

無論君主或大臣，最能獲得權威的事情，便是重大軍事勝利，古今中外，無一例外。而王淵，已取得一系列軍事勝利，只這個就能讓所有人閉嘴，更何況他的改革還讓國庫溢出來。

張璁仔細思考，贊道：“太傅此法，便如以工代賑。只不過並非賑災，而是賑窮。”

王淵笑道：“不是賑窮，是賑錢荒。窮省的富戶肯定有錢，但銀錢不斷升值，他們不舍得拿出來用。富人的錢藏起來，窮人的錢都交稅了，市面上的銀錢愈發稀缺，錢就變得越來越值錢，市面上的錢於是更加稀缺。如此惡性循環，必須從外部輸錢進去，總督帶十萬兩銀子赴任勉強可以緩解。此非定例，若有朝一日，國庫也缺錢，未來君臣亦可取消。”

至於貪汙，只要別太過分就行，王淵對官員貪汙還有容忍度。

身邊有給事中盯著，給事中又都是些小年輕，稍不注意就會把事情捅出來。因此，但凡聰明又想貪錢的總督，多半會從工程方面下手，比如吃回扣啊，又或者讓親友參與招標啊，只要別搞豆腐渣工程都還算湊合。