第五十七章 立憲

“終於完成了！”

“這才完成了第一步，還要在邦國議會中通過，經陛下批準才能夠生效！”

“不就是修訂麽，怕啥？”

……

沒錯，這裏就是新神聖羅馬帝國立憲委員會，在場的眾人都是各邦國政府派出的代表。

早在1854年立憲委員會就成立了，因為各方分歧太大，磨磨蹭蹭就拖到了現在。

現在憲法草案終於出爐了，在此之前，新神聖羅馬帝國使用的還是各邦國簽訂的統一協定。

憲法草案，很快就出現在了弗朗茨的案頭。

從頭到尾看了一遍，弗朗茨眉頭微鄒。這份憲法實際上就是各方妥協的結果，最大的優點大概是保障了皇權。

這是必然的結果。立憲委員會的成員都是保皇派，除了自由市外，各邦國都是有國王的。

屁股決定腦袋，如果皇帝權利被限制了，國王的權利還能夠保障麽？

從權利的角度上來說，各邦國國王都是弗朗茨最好的盟友。皇權和王權都站在了一條戰線上，雙方一損俱損。

別的條款，就和現在新神聖羅馬帝國的實際情況差不多。

幾乎就是德二帝國的翻版，各邦國政府擁有高度自治權，除了禁止分裂、統一貨幣、外交上必須和中央政府保持一致外，基本上都沒有限制。

軍隊指揮權是屬於皇帝和國王的，根據憲法規定：弗朗茨和邦國國王有權利指揮邦國軍隊，但是中央政府卻沒有這項權利。

軍隊被分為了中央軍，和邦國軍隊兩種。中央軍由皇帝直屬，各邦國政府共同分擔軍費；而邦國軍隊則直屬於國王，則由各邦國自己承擔軍費。

理論上，邦國政府只要有錢，就算是搞一百萬軍隊出來，都是合法的，中央政府無權幹涉，不過皇帝有指揮權。

新版的憲法，直接把軍隊和政府做了切割，國有軍隊變成皇帝和國王私有軍隊。

稅收上也是如此，民眾是向國王和皇帝繳稅，中央政府和各邦國政府只是代為管理。

這一點上和英國人有點兒內似，只不過皇帝在權利上要大一些。

中央政府高層官員由皇帝任命，所有高層官員必須要有地方，或者是部委任職的經驗，並且取得過一定政績。

直接從源頭上斷絕了一步登天的可能性，或者說是：宰相必起於州部。

值得一提的是開放了國會議員選舉，不過是高標準版的。

弗朗茨估計按照這個標準，有資格投票的人不會超過百分之一，有資格參選的人更少。

效仿英國人，國會被分為了上下院，上院由貴族組成，下院由民眾選舉產生。

投票權資格，必須要滿足以下條件：擁有新神聖羅馬帝國國籍，並且長期居住在帝國本土，或者是殖民地、年滿三十周歲、中學以上學歷、擁有十年以上的社會工作經驗，且在行業中做出了一定成績、無任何犯罪記錄、政治思想端正……

參選人資格更嚴，在滿足以上資格過後，還有社會貢獻度考核、個人綜合能力考核、政治思想道德考核……

不用懷疑，按照這個標準執行下去，估計未來新神聖羅馬帝國的國會很和諧。

能夠殺出重圍的基本上都成老頭子了，無論是罵架，還是打架都有心無力。

毫無疑問，這種選舉模式對政黨來說是一個沉重的打擊。光擅長演講沒用，那怕是吹的天花爛墜，你丫的連選舉權都沒有，甚至連投票資格都沒有。

選民都有一定的知識水平，並且是行業精英，早就過了中二階段，這些人對改變社會現狀的欲望不大，忽悠他們可不容易。

就算是這些條件全部滿足了，那也只是一個議員。想要從議員成為首相，還是要從基層一路往上爬，選舉不是捷徑。

這些限制條件，不是弗朗茨設置，他最多也就暗示了一下，後面的都是立憲委員會搗鼓出來的。

想想也正常，現在的立憲委員會都是既得利益者，自然要維護自己的利益了。

不要以為平民出身的官僚，就會擴大選舉權。最終的結果往往是恰恰相反，這些人才是最反對擴大選舉權的。

人心是復雜的，在沒有獲得特權前，反特權；當獲得特權過後，屁股決定了腦袋，又要維護特權。

作為社會上的精英，他們自然不願意更多的人進來分享這份權利，最後就變成了精英政治。

精英政治好不好，這個問題弗朗茨也無法回答。不過作為皇帝，這是符合他利益的。

一幫理性、趨於保守的社會精英進入權利圈子，總比讓一幫中二、嘴炮黨進來，更加有利於國家發展。

看到政治獻金過後，弗朗茨毫不猶豫的打上了一個叉，並且備注了一條：任何政治獻金行為，均視為行賄，按照有關規定從嚴查辦。