三、西羅馬和東羅馬帝國最後的分治(364 A.D.)

瓦倫提尼安在劃分行省前，先著手改革帝國政府組織。無論哪個階級的臣民，只要是在尤裏安統治期間受到了傷害或壓迫，只要提出公開控告就會受理嚴辦。當薩路斯特統領提出懇求，希望從政府職位上退休時，人們保持沉默，證明他無瑕的廉潔。[208]瓦倫提尼安出於友誼和尊敬，誠摯地拒絕了他的請求。但在故去皇帝的寵臣中，很多人過去濫用所獲的信任，或假借宗教名義為自己牟利，現在無論是君王施恩還是司法的公正，都不可能全身而退。[209]宮廷大臣和行省總督有很大部分從現職調開，但有些功績卓越的官員，還是得到另眼相看，沒有受到牽連。反對的叫囂雖非常激烈且滿懷義憤，微妙的調查程序不斷進行，但是看來很多地方倒是明智且溫和。[210]

兩位君主突然病倒，給新的統治帶來幹擾也產生疑慮，幸好他們很快恢復健康。就在初春，兩位皇帝離開了君士坦丁堡。梅迪亞納的宮殿也是一座堅固城堡，距離納伊蘇斯只有3英裏遠，他們做出羅馬帝國分治的嚴正決定(公元364年6月)。瓦倫提尼安把東部統領掌管的從下多瑙河直到波斯邊界的富裕地區授予他弟弟；在伊利裏亞、意大利和高盧統領掌管的地區，經常發生戰事，由他親自統治，範圍從希臘的東疆到喀裏多尼亞的防壁，再從不列顛的邊墻到阿特拉斯山脈的山麓。所有行省的治理按照上述的疆域劃分清楚，但是兩個國務會議和宮廷需要加倍的將領和官員，依他們的功勛和地位有所區別，另外是騎兵和步兵都增設七個主將。當這些重要的事務全部在友善的氣氛下處理完畢，瓦倫提尼安和瓦倫斯在最後一次擁抱後分手。西部皇帝把臨時的行宮設置在米蘭，東部皇帝回到君士坦丁堡，他的疆域有50個行省，而他根本不會說民眾使用的語言。