第711章 農牧生產建設兵團（第2/3頁）

傅善祥照樣記錄下來。

左宗棠不禁問道：“陛下，這牧區和農墾區很好理解，這新疆農牧生產建設兵團，卻不知為何事務？”

馮雲山笑道：“這是朕的一個想法。對於邊疆的那些實行紮薩克制和伯克制的地區，朕準備實行準軍事化的管理方式。這便是設立新疆農牧生產建設兵團，根據所在地區，設立牧區和農墾區。下轄牧業建設師和農業建設師。朕的初步想法，在五到十年的時間內，新疆設立五個牧業建設師，每個牧業建設師為五萬人口左右；設立十個農業建設師，每個農業建設師為10萬人左右。這些建設師，均以軍事編制為單位，師部總管轄區的一切民政軍事任務，囤田開荒，護衛國土，開發耕地、水域、牧草場、林園、礦產等。季高，便由你們總參謀部來籌劃，和羅瓊樹他們組織前往新疆的遷移的百姓相互配合，軍民一起迅速開展新疆開發。以連部為基礎單元，開墾邊疆，通過軍事化的途徑快速地將新疆開發起來，並有效管理移民。”

馮雲山知道，這種在後世可是經過試驗，很是成功的一種管理方式，一種軍事化社會組織形式。在這地廣人稀的新疆，沒有漢人百姓的群眾基礎，要想治理那裏，只有通過這種方式才能一勞永逸地將這邊疆穩定下來。馮雲山想象不到，在這以農牧業為主體的落後的自然經濟，生產力水平低下，生產方式落後的邊疆，若是派重兵把守的話，但是兵餉和軍糧的運輸，便會將整個國家拖垮。但如果不派重兵把守，以中亞地區未來幾年的復雜形勢變幻，加上沙俄的虎視眈眈，根本就難以做到國土不失。因此，為鞏固邊防、加快發展，必須仿效後世進行大規模的屯墾戍邊。設立“師和府”、“團（場）和州縣”、“營連和鎮堡”的軍民機構設置。

這樣一來，雖然建設兵團的主要任務是發展生產，但同時也兼顧了守衛邊疆的重任。其兵團內部的作戰主力部隊，仍舊要按時練兵，配備作戰武器，隨時準備抵抗來侵的敵軍。

左宗棠嘆服道：“陛下深謀遠慮，設立這農牧生產建設兵團，的確可以一勞永逸地解決邊疆的駐防。通過這種方式移民戍邊，比微臣想的單純的移居漢民去邊疆開荒落戶要好上許多。這樣一來，可強制性迅速降低新疆其他民族人口比例，提高漢族人口的占比，可以極大地鞏固朝廷對邊疆地區的控制！微臣佩服！”

左宗棠是真的敬佩，皇帝的見識他是領教過了。很明顯，有了這個建設兵團，從根本上解決了屯墾戍邊的重任。

“陛下，不如可以以此為承諾，敦促在新疆的萬余漢人清兵歸降。另外，江南和中原一帶眾多的滿清降兵，只要是漢族兵員，都可以打散了原本的軍制，將他們再隨機組合起來，送至新疆，作為這農牧生產建設兵團的成員。”

“不錯！善祥，你且記下。回去便讓司法部和總參謀部那個方略來，將那些仍舊在押和等待處置的滿清降兵，特別是那些老兵油子，都準備押送到新疆去。不過，這項比例不能太高，還是要慎重，免得在那邊疆，反而禍亂起來。主要還是招募一些無地、少地的窮苦百姓，告訴他們，可以全家老少都跟過去，朝廷提供食宿和路費等一切開銷。到達目的地，便可成為朝廷的正式官吏或軍人，享受朝廷俸祿！”

馮雲山深知，以皇權為象征的國家政權實際上難於深入到基層社會中，最多到縣級，也難以有效地幹預和控制基層社會，最終形成了皇權與紳權的共治局面。

但這是內地，換做新疆，因為根本沒有漢人，必須遷入大量漢民才能維持自己的統治。要形成後世的“大雜居、小聚居”的民族分布格局，並且，要以漢族百姓為主體。

眼下，整個新疆總人口才一百五十余萬出頭，其中畏兀兒族占近一半的人口，其他的哈薩克、白馬族、柯爾克孜、蒙古族、塔塔爾、滿等又各占十萬數萬不等。雖然漢人只有少部分行商和地方駐兵等，但只要大批移民，不出幾年，便能將整個新疆變為漢人之地。因為畏兀兒人口絕對數量不多，更是有利於自己的移民治理。

若是這些少民不聽話，馮雲山想的是幹脆直接將其打壓或是換個民族取代，比如扶持滿清遷移過去的錫伯族和達斡爾族，以及東歸的蒙古土爾扈特部，相信為了他自己部落的生存，會全力投靠帝國。這樣的話，還可以就地征調對方青壯作為士兵，征伐更西的地區。

說不定，自己通過這高仿後世的生產建設兵團，可以打造出一個不一樣的新疆，不但避免被沙俄侵占的命運，還能開拓國土，為華夏、為大漢民族爭奪更多的生存空間，將這地廣人稀的中亞地區，趁著這段弱肉強食的時代，強行占據。