第711章 農牧生產建設兵團

馮雲山點點頭，道：“不錯，季高所言，深合朕意！季高大才啊！今日之後，你便將此法書寫下來，交付內閣實施。”

左宗棠被皇帝這一誇獎，滿臉笑容，激動地道：“陛下謬贊了。微臣只是拾人牙慧，要不是陛下和朝廷的各項為民政策，微臣都不敢提出。陛下，如今國家在南方幾省推廣使用的磷肥，耕種農作物效果極好。若是能在新疆就地尋找到這種磷礦，開采下來煉制磷肥，必能讓這邊疆之地發生重大變革，就像林公做的，不亞於富庶的江南之地啊！再者，微臣從林公的手記中發現，新疆之地，特別是回疆等地，都是落後的畏兀兒族、錫伯族、達斡爾族等，農耕落後，通過遷徙漢民前去，必能給當地帶去先進的耕種方法和農具，這必定更能確保移民的成功性。”

馮雲山聽到左宗棠提到林則徐的手記，不由問道：“季高還知道這回疆的一些什麽事情，包括滿清在那執行是何政策，可點評一番，說來與朕知曉。”

左宗棠依言稟道：“陛下既有問訊，微臣自當稟報。其實滿清一朝在占領新疆之後，北疆尤其是迪化地區，發展得不錯，糧食能自給。而伊犁等地，更是新建了惠遠（伊犁）、惠寧、寧遠、綏定、廣仁、瞻德、拱辰、塔勒奇、熙春九座相距較近的姊妹城，計人口10余萬，雖然不能與內地相比，在那塞外，已經算是繁華之地、人口稠密之所了。”

“滿清在新疆三個地區，實行三種不同的統治制度。首先是靠近甘肅的新疆東路地區，以古城、迪化這兩地為中心，導入與甘肅等內地一樣的道府州縣制。這裏的吸引了不少白馬族人，甚至有少量的做生意的漢人前去定居，人口最為稠密。其次，是北路靠近蒙古的邊疆地區，還有東路的哈密、吐魯番等畏兀兒人地區，實行軍政統一的紮薩克制。實際上相當於八旗的旗主制，這些哈密的艾伯都拉、吐魯番的依敏和卓等畏兀兒人，由於在康熙時代便歸順滿清，和邊疆北路的蒙古旗人一樣，被滿清視為忠實的盟友，才實行這種自治權最大的紮薩克制。而最後的在新疆的南路，即所謂的回疆地區，滿清實行的是按照畏兀兒族人的傳統統治方式，伯克制。除了軍事外，其余的地方行政、社會治安、司法、稅收、農業、水利、教育和宗教等，都有專門的畏兀兒族伯克進行管理。滿清對這些伯克不但賦予特權拉攏外，還支付俸祿，分封職田及耕種職田的農奴戶——所謂‘燕齊’。”

“滿清對新疆的統治，主要圍繞軍事功能來的。他們對整個新疆進行民族隔絕政策，尤其是讓我漢人，嚴禁與當地的畏兀兒族人交流，防止畏兀兒人漢化。滿清朝廷對畏兀兒人還算優待，所征收的稅賦不高，似乎與其是同盟關系，而不是對待漢人的這種直接統治。但同時，滿清又派駐防大臣領兵對當地的伯克進行監視提防，並且將其宗教和伯克世俗政權分離的政策。但滿清過於優待畏兀兒上層貴族，讓下層百姓對其不滿，而且，滿清對漢人商賈征收重稅，卻對外國商賈征收的關稅不到4%，甚至完全免稅，讓在疆的漢人商賈均是不滿，這些，都可以作為我討虜軍進攻新疆的助力。”

“總而言之，陛下，微臣建議，朝廷斷不能采取滿清的這種輸血扶持畏兀兒上策的策略治理回疆，而是立足自身漢人移民，武力威脅逼服畏兀兒上層貴族，加上拉攏畏兀兒下層百姓，慢慢同化對方，鼓勵其與漢人交融，慢慢地隱蔽地將人口不多的這些畏兀兒人同化掉。最終，這回疆必定是我帝國的一大西陲重省，為我漢家百姓開創一個廣闊的生存疆土。”

馮雲山嘆道：“不錯，朕要做的，便是派軍前去，將之收復，再遷移漢民前往，與之雜居起來，再設立漢人學堂，免費教導但又強制性推行漢學教育，必須將本地少民的下一代全部同化，用一代人的時間，徹底融合對方，再直接派駐官員治理。”

馮雲山其實想得更遠，他準備等日等時機成熟了，修建一條通往伊犁甚至霍罕的西北大鐵路，徹底將這些邊疆之地與內地聯系在一起，到那時，無論是什麽兵力駐防，還是糧食等後勤運輸，都不成問題了。

想到這，馮雲山朝傅善祥下令：“傳朕旨意，命梁立泰為欽差大臣，開春暖和後，率領三萬討虜軍進疆，徐徐圖之，收復整個新疆。同時，命羅瓊樹為陜甘總督，抓緊訓練新兵，早日增援入疆將士，並組織好漢族百姓，跟隨梁立泰身後，遷移百姓實行新疆大開發。廢除滿清的治理，新疆東路地區，均以州縣方式治理。其余的西北疆和南疆，分別成立牧區和農墾區，成立新疆農牧生產建設兵團。”