一七一、懲辦禍首處理善後

直皖兩系從馮國璋入京接任總統後即開始冷戰，前後歷時三年，這也是北洋軍閥統治期間一個特色——冷戰期長，熱戰期短。直皖冷戰了三年，可是打仗不過三四天。尤其怪異的，是兩系的陣容並不鮮明，真正敵對的，在皖系方面是段祺瑞和徐樹錚可指揮的邊防軍，在直系方面則是曹錕和吳佩孚所統率的直軍。其他各省的兩系軍人都按兵不動，坐觀成敗。

邊防軍戰敗，第一個倒台的是段祺瑞。段的失敗給徐世昌帶來一個美麗的幻想，段未倒前，徐有如芒刺在背，現在太上政府既垮，他是北洋的元老，自然可以做北洋派的真正領袖了。徐世昌是大家公認的老狐狸，他有他的打算，他想在直奉兩系之間保持一個均衡，同時希望其他各省的軍閥也保持原有地盤和地位，以與直奉兩系造成鼎足而三之勢，互相牽制，這樣他就可以成為一個有職有權的總統了。所以他希望直奉軍都不要開進北京城來，至於戰爭完了的後事如——懲辦禍首、撤銷邊防軍、改組內閣等等，最好由戰勝一方提出具體意見，由他——大總統統一辦理，他主張對段寬大，不為己甚，只要解除了兵權，就可自由安居，且應予以相當的優遇，至於皖系和安福分子，除了少數首要外，也盡量少予株連。

徐的寬大主張頗得張作霖的贊同，奉張和皖系並沒有血海深仇，不必趕盡殺絕，更微妙的是他乘此機會如能收集皖系的殘余，豈不是壯大了自己，所以他的態度非常緩和。曹錕主張懲辦一切與事實有關的皖系政客和安福系分子，不過他為了保持和奉系的友好，因此盡可能將就張作霖。可是吳佩孚則主張徹底要肅清安福分子，查抄禍首的財產充作善後經費，解散安福國會，幽禁段祺瑞於湯山。

直皖戰爭雖然18日已經結束，可是直到23日直奉兩軍的先頭部隊才開到北京，24日大隊人馬開到，分別接管了南北苑兵房。

7月23日北京政府特派王懷慶督辦近畿軍隊收束事宜。24日準免財政總長李思浩、司法總長朱深、交通總長曾毓雋職。派田文烈兼署交通總長，財政、司法兩部則由次長代理部務。又準免京畿衛戍司令段芝貴職。26日令撤銷曹錕、吳佩孚等處分。批準京師警察總監吳炳湘辭職，派殷鴻壽繼任。28日準督辦邊防事務兼管理將軍府事務段祺瑞辭職。令裁撤督辦邊防事務處。令撤銷西北軍名義。29日派昭武上將軍、熱河都統姜桂題兼管將軍府事務。

皖系戰敗後的主戲是直系要求懲辦禍首，直系的禍首名單始終未曾公布，據聞名單內有曹汝霖、陸宗輿二人，因為這兩位是經手向日本借款的人，陸宗輿在直皖開戰前還墊付了定國軍（段軍）一筆軍費。可是曹、陸兩人的名字在徐世昌筆下刪除了。

江蘇督軍李純也電請加入王揖唐禍首之一，湖北督軍王占元也請求把吳光新加入，徐世昌認為這兩個人都不在北京，沒有直接參加戰爭，應當另案辦理。

7月29日北京政府下令通緝禍首，令文如下：

“國家大法，所以範圍庶類，緬規幹紀，邦有常刑。此次徐樹錚等稱兵畿輔，貽害閭閻。推原禍始，特因所屬西北邊防軍隊，有令交陸軍部接收辦理，始而蓄意把持，抗不交出。繼而煽動軍隊，遽啟兵端，甚至脅迫建威上將軍段祺瑞，別立定國軍名義，擅調隊伍，占用軍地軍械，逾越法軌，咨逞私圖。曾毓雋、段芝貴等，互結黨援，同惡相濟，或參預密謀，躬親兵事；或多方勾結，圖擾公安，並有濫用職權，侵挪國帑情事，自非從嚴懲辦，何以伸國法而昭炯戒？徐樹錚、曾毓雋、段芝貴、丁士源、朱深、王郅隆、梁鴻志、姚震、李思浩、姚國楨等，著分別褫奪官職勛位勛章，由步軍統領京師警察廳一體嚴緝，務獲依法訊辦。其政治交通等部款項，應責成該部切實徹查，呈候核奪。國家雖存寬大，而似此情罪顯著，法律具在，斷不能為之曲宥也，此令。”

奉軍入京後曾到安福俱樂部去進行搜查，8月4日徐世昌下令解散安福俱樂部，不承認安福系為政黨而認為是一個構亂機關。但又聲明：

“除已有明令拿辦諸人外，其余該部黨員，苟非確有附亂證據者，概予免究。其各省區設有該部支部者，一律解散。”

這道命令引起曹錕、吳佩孚和長江三督的嚴重不滿，於是徐世昌乃於8月7日補發命令：

一、“據江蘇督軍李純電呈：王揖唐遣派黨徒，攜帶金錢，勾煽江蘇軍警及緝私各營。並收買會匪，攜帶危險物，散布揚州鎮江省城一帶，以圖擾亂，均有確鑿證據，請拿交法庭懲辦等語。王揖唐經派充總代表職務，至為重要，乃竟勾煽軍警，多方圖亂，實屬大幹法紀，除已由國務院撤銷總代表外，著即褫奪軍官，暨所得勛位勛章，由京外各軍民長官飭屬一體嚴緝務獲，依法懲辦，此令。”