一三二、主和派低頭

段祺瑞轉任參戰督辦後，馮國璋的主和立場反而逐漸軟化，馮既然被迫放棄主和立場，7年2月5上一連串下達了六道命令，茲抄錄如下：

（一）查湖北襄鄖鎮守使兼陸軍第九師師長黎天才，暨湖北陸軍第一師師長石星川，分膺重寄，久領師幹，宜如何激發忠誠，服從命令，乃石星川於上年十二月宣布獨立，黎天才自稱靖國聯軍總司令，相繼宣告自主，叠次抗拒國軍，勾結土匪，攻陷城鎮，並經各路派出軍隊，奮力痛剿，將荊、襄一帶地方，次第克復，而該兩逆甘心叛國，擾害閭閻，實屬罪無可逭。黎天才、石星川，所有官職勛位勛章，應即一並褫奪，仍著各路派出軍隊，嚴密追緝，務獲懲辦，以肅軍紀而彰國法！此令。

（二）譚浩明等，擁眾恣橫，甘為戎首，前已有令聲罪致討。譚浩明以現任督軍，不思綏輯封圻，恪盡軍寄之責，乃竟自稱聯軍總司令，率領所部，侵擾臨疆，若再濫廁軍職，何以申明紀律，警戒來茲？署廣西督軍陸軍中將譚浩明，著即褫奪官職暨勛位勛章，由前路總司令一體拿辦。其他附亂軍官，並著陸軍部查明懲處，以彰國法而警效尤！此令。

（三）前因湖南督軍傅良佐，代理省長周肇祥，擅離職守，曾令免職查辦。兩月以來，荊、襄叛變，嶽州失守，士卒傷亡之眾，人民流離之慘，深愴予懷。追論前愆，該前督等實難辭失律僨事之咎。傅良佐一案，著即組織軍法會審，嚴行審辦。周肇祥職司守土，遇變輕逃，並著交文官高等懲戒委員會依法懲戒，以肅綱紀而儆方來！此令。

（四）陸軍第八師師長王汝賢，前令以總司令代行湘督職權，督同第二十師師長範國璋保守長沙，立功自贖，乃竟相繼挫敗，省垣不守。此次嶽州防務，範國璋所部，又復先行潰退，總司令王金鏡，身任軍寄，調度乖方，以致嶽城失陷，均屬咎有應得。王汝賢、範國璋，均著褫奪軍官勛位勛章，交曹錕嚴行察看，留營效力贖罪。王金鏡著褫奪勛位勛章，撤銷上將銜總司令，以示懲儆！此令。

（五）江西督軍陳光遠，於湖南戰役，疊有電令進援，乃該督軍托故延緩，致誤湘局，殊難辭咎。陳光遠著褫上將銜陸軍中將，仍留督軍本職，俾其奮勉圖功，以策後效！此令。

（六）馮覺得又主和又主戰，對國人頗難交代，於是下令“罪己”：“……迨前湖南督軍傅良佐棄職輕逃，前援湘總司令王汝賢，副司令範國璋，接踵潰退，長江陷落，大損國威。前國務總理段祺瑞暨各國務員等，以軍事失敗，政策撓屈，引為己責，先後呈準辭職，國璋於此，正宜申明紀律，激厲戎行，奮一鼓之威，作三軍之氣，乃因湘有停止進兵之電，粵有取消自主之言，信讓步為輸誠，認甘言為悔禍。方謂幹戈浩劫，猶可萬一挽回，固料其非盡真誠，而終思要一信義，於是布告息爭，以冀共維大局。孰意譚浩明等反復恣肆，攻破嶽州，今則攘奪權利之私，實已昭然若揭，不得不大張撻伐，一翦兇殘。然苦我商民，勞我師旅，追溯既往，咎果誰歸？傅良佐等僨事失機，固各有應得之罪，而舉措之柄，操之中央，循省藐躬，殊多慚德。兵先論將，往哲有言，泛駕之材，詎可輕馭。國璋不審傅良佐等之躁率，而輕用人，是無知人之明也。叛軍幸勝，反議弭兵，內訌終兇，言之成理。國璋欲慰大多數人之希望而徑許之，是無料事之智也。思拯生靈於塗炭，而結果乃重擾閭閻，思措大局於安全，而現狀乃愈趨棼亂。委曲遷就，事與願違，是國璋之小信未能感孚，而薄德不堪負荷也。耳目爭屬，責備難寬。既叢罪戾於一身，敢辱高位以速謗？惟攝職本出《約法》，詎容輕卸仔肩？鄂疆再起兵端，尤應勉紓籌策。所望臨敵之將領軍隊，取鑒前車，各行省區域長官，共圖後盾，總期大勛用集，我武維揚，俾秩序漸復舊觀，蒼赤稍蘇喘息。國璋即當返我初服，以謝國人。耿耿寸心，願盟息壤，凡百君子，其敬聽之。特此布告！”

主戰派穩居上風後，不止是要嚴懲西南人物，同時也要整肅北方主和派，並且還明目張膽地寬赦帝制犯。2月4日北京政府下令：

“據督軍曹錕等呈：時事多艱，人才難得，查有梁士詒、周自齊、朱啟鈐三人，前因政治嫌疑奉令通輯，嗣於上年七月間軍事猝起，奔走擘劃，多所裨助，擬請略跡原心，復其自由等語。梁士詒、周自齊、朱啟鈐免予緝究。”

接下去便有康有為的弟子陳煥章（總統府顧問、孔教會會長）根據這道赦令，呈請為張勛和康有為開脫：

“帝制犯可赦，復辟犯亦可赦。人才難得，法律平等。”