一○六、段閣和日本交往（第2/2頁）

曹汝霖被黎元洪轟出來後，正巧新任國務院秘書長張國淦也來謁黎，黎余怒未息，見了張還悻悻地說：“好，你們集體賣國！”張如丈二金剛摸不著頭腦，只好僵在一邊，直到黎氣平後，把經過告訴了張，張才知原委，乃向黎建議，把這個問題提交國會去解決。這時正是前內務總長孫洪伊下台後，國會中的韜園派議員提出了對段的彈劾案，以進一步倒閣，而擁段派議員也提案檢舉孫洪伊在內務總長任內有侵吞公款的嫌疑，以資抵制。屬於梁啟超、湯化龍一派的研究系議員雖然竭力維持段內閣，但也無濟於事，參、眾兩院同時提出了關於派曹汝霖為赴日贈勛特使，事先未經國會同意的質問案。

12月5日，段親自到參議院解釋說：“曹汝霖現任參議員，既為國民代表之一，就不能指摘政府用人不當。曹汝霖精通日語，熟習外交儀節，日本政府已經表示歡迎，未便改派別人前往。”同一天，段派外交部參事伍朝樞代表他到眾議院解釋說：“十一月十八日，政府接到駐日公使章宗祥的報告，日本政府表示歡迎曹汝霖為贈勛特使，這個問題未便變更前議。”參、眾兩院對段的答復都不滿意，眾議院並立即作決定：關於派遣特使案，應於事前征求國會同意，否則不能予以承認。

黎元洪和國會只是就法理程序反對曹赴日，卻不知道曹去日本是為了進行秘密外交，所以他們都不反對派特使到日本，而只反對派曹為特使。

由於這個原因，段乃改變方法，把派遣特使赴日授勛事弄假成真地作為一個外交禮節，12月13日北京政府下令：“派熊希齡前往日本呈遞大勛位。”這道命令中並未給熊以特使名義，以避免又要征求國會方面的同意。可是這道命令發表後，又引起了日本的反對，本來在派熊命令發布前，已獲得日本“沒有反對熊”之意，不料命令發表後，日本外相本野忽又面告章宗祥說：“貴國政府擬派曹汝霖，我們已奏明天皇，我國輿論也一致表示歡迎。今又改派熊希齡，足見貴國政府的內部並不一致，今後人選可能隨時會變，與我國輿論也不一致，請熊先生展期來日。”這是日本自拒絕周自齊後又一次拒絕接待中國特使。日方非正式透露他們反對熊的理由，是說熊曾在民國2年7月通電揭露日本分割中國的陰謀，因此不適當充任這個使節。

這件事拖到民國6年2月27日，日本政府同意中國改派汪大燮赴日贈勛，才告一段落。