八十、討袁軍事部署

雲南以邊僻一隅來對抗袁世凱，在形勢上來說，強弱之勢任人皆知是很懸殊的，癸醜（民國2年）第二次革命，國民黨幾乎奄有半壁山河，和袁一開火，就迅告失敗，所以袁在稱帝前後，確是沒有把雲南看在眼中。

然而，雲南有它有利的條件，在地理因素上，雲南居高屋建瓴之勢，易守而難攻，雲南的軍隊驍勇善戰，並且極能吃苦耐勞，這是雲南用兵的有利之點。

唐繼堯在蔡鍔抵達雲南後召集軍事會議時，曾分析整個戰略形勢，他說：

“雲南東北與川黔桂毗連，出師形勢關系甚钜。茲就三省地勢言之，貴陽為滇南門戶，辰沅為湖南西門，以雲南為根本，奮師東征，以一支上辰沅經新化取長沙；以一支由辰沅下沅水取常德，長沙取，北向嶽州逾洞庭之險以有武昌；常德取，北扼虎渡規荊州以指襄陽。有武昌則長江之消息通，有襄陽則中原之消息通，不出旬月，東南大勢俱屬雲南矣。此上策也！要之雲南之險，不在雲南而在西蜀，以雲南為根本，大舉東上，以一支出敘、滬進渝、夔下宜昌、武漢，以一支出寧遠過成都上泯洮趕秦、隴，如是則以西南而忽據西北，天下視聽必且一新，以為亞夫之兵從天降也。此亦上策也！若夫南寧者，廣西心膂，梧州者，西江上遊，由雲南展膂而東，駐師梧州，以一支東下廣州，封城綿遠，田壤沃饒，大海南環，五嶺北阻，北出則可以震動江左，東出則可以進據閩浙，以一支由梧州向桂休逾衡、永、浮湘直下，長嶽既得，武漢震驚，此中策也，故據以上所論，我可發展之時機可分為三：

（一）我軍勢力完全達到黔、桂、蜀三省。

（二）我軍由黔、桂、蜀以達武漢，閩、浙、秦、隴。

（三）向閩、浙之兵以取守勢，進秦隴之兵相機威迫袁軍右側，然後以武漢主力大舉北向。

今擬兩策並用，三路出師。”

在軍事會議中，有三個重要的課題引起爭論，第一：起義討袁後應該成立一個什麽型式的機構？當時有的主張成立元帥府，有的主張設立軍政府，可是蔡鍔也好，唐繼堯也好，都主張不要包辦討袁，應該示天下以公，於是決定把袁世凱所派的地方官制“將軍”和“巡按使”合並，恢復都督府，召集省議會。第二：起義討袁後，義軍應如何稱呼？當時有的主張稱討賊軍，有的主張稱定亂軍，最後決定用李梓暢所建議的護國軍。護國的含義是維護中華民國國體。第三：護國軍政府的都督應由誰擔任？唐繼堯推蔡鍔，蔡鍔推唐繼堯。在唐來說，蔡是他的學長（蔡是日本士官三期，唐是日本士官六期），又比他長一歲，蔡且一直是唐的長官，唐回任滇督也出於蔡的推薦，蔡在國內外都有大名足資號召，所以誠心誠意地推薦蔡出任都督；可是蔡推唐也有理由，護國興師舉義全賴雲南，唐是雲南人，蔡自己是湖南人，主客之勢已成，自己不能喧賓奪主，何況唐督滇已有三年，在雲南已有基礎，所以也是誠記誠意地推讓唐為都督。兩位賢者的謙讓，成為民國初年政治史上的佳話。最後，蔡以嚴肅的口吻說：“我們這次舉義，最要緊的是要贏得全國各方的同情，以求得多助。蓂賡（唐繼堯號）身為地方大吏，如果率軍出征，很容易引起鄰省認為是假名侵略之嫌，過去滇軍擾川已有猜疑，今若不避嫌，更容易被袁世凱挑撥，中其反間，所以統軍出征應由我和協和（李烈鈞號）。至於坐鎮後方，領導軍政府重責蓂賡萬萬不可謙讓。”蔡鍔的這番話非常感動人，他自己也淚隨言下。於是與會人士一致鼓掌贊成。

這一次會議，在一張長條桌前，唐和蔡是並坐主席位子，唐為了尊禮蔡，他的位子一直側一半，以示不與蔡並肩。會議中決定唐繼堯為雲南護國軍政府都督，護國軍成立三個軍，蔡鍔為第一軍總司令出四川；李烈鈞為第二軍總司令出廣西；

唐繼堯兼第三軍總司令出武漢。

唐繼堯鄭重地向與會人士表示三點意見：（一）關於軍制軍令，凡涉總攬之事，只以雲南軍督府名義行之。（二）蔡、李兩將軍均聘任，來往文書用咨函。（三）對外文告，由唐、蔡、李三人共同署名。因此，後來護國軍發出的通電檄文都是唐繼堯、蔡鍔、李烈鈞等共同列名。三位元戎往來的文電均系平等語氣，軍總司令雖隸屬於軍政府，可是組織大綱上並無統屬之規定。

雲南護國都督府和護國將佐名單如下：

職別姓名別號籍貫黨籍備注

軍都督唐繼堯蓂賡雲南會澤同盟會

左參贊轉任統兵官戴戡循若貴州進步黨

右參贊任可澄志清貴州進步黨

政務廳廳長陳廷策幼稚蘇貴州進步黨