卅二、清帝退位

民國元年（1902年）2月12日，清隆裕太後率同清帝宣統退位，其退位詔書全文如下：

“朕欽奉隆裕太後懿旨：前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈塗炭，特命袁世凱遣員與民軍代表討論大局，議開國會，公決政體。兩月以來，尚無確當辦法，南北睽隔，彼此相指，商輟於途，士露於野，徒以國體一日不決，故民生一日不安。今全國人民心理多傾向共和，南中各省既倡議於前；北方諸將亦主張於後，人心所向，天命可知，予亦何忍因一姓之尊榮，拂兆民之好惡。用是外觀大勢，內審輿情，特率皇帝將統治權公之全國，定為共和立憲國體。近慰海內厭亂望治之心，遠協古聖天下為公之義。袁世凱前經資政院選舉為總理大臣，當茲新舊代謝之際，宣布南北統一之方，即由袁世凱以全權組織共和政府，與民軍協商統一辦法。總期人民安堵，海宇又安，仍合漢滿蒙回藏五族完全領土為一大中華民國，予與皇帝得以退處寬閑，優遊歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟！欽此。”

這篇詔書據說是南通狀元張謇的手筆，但“即由袁世凱以全權組織臨時共和政府”一筆是袁的左右所增加。詔書由內閣總理大臣袁世凱、外務大臣胡惟德、民政大臣趙秉鈞、度支大臣紹英、陸軍大臣王士珍、海軍大臣譚學衡、學務大臣唐景崇、司法大臣沈家本、郵傳大臣梁士詒、農工商大臣熙彥、理藩大臣達壽副署。

清自清太祖努爾哈赤建國，至宣統退位，共計297年；自順治入主中國，至宣統退位，則為268年。宣統退位是在民國元年2月12日，就是宣統三年十二月二十五日。

與退位詔書宣布的同一日，袁世凱發表了“真電”表示贊成共和，其原電如下：

“南京孫大總統、黎副總統、各部總長、參議院同鑒：共和為最良國體，世界所公認，今由帝政一躍而躋及之，實諸公累年心血，亦民國無窮之幸福。大清皇帝既明詔辭位，業經世凱署名，則宣布之日，為親政之終局，即民國之始基。從此努力進行，務令達到圓滿地位，永不使君主政體再行於中國。現在統一組織，至重且繁，世凱亟願南行，暢聆大教，共謀進行之法；只因北方秩序不易維持，軍旅如林，須加部署；而東北人心，未盡一致，稍有動搖，牽涉全國，諸君皆洞鑒時局，必能諒此苦衷。至共和建設重要問題，諸君研究有素，成竹在胸，應如何協商統一組織之法，尚希迅即見教。袁世凱真。”

袁世凱認為他逼迫清帝退位工作已告完成，他已履行了他的諾言，於是他要等南方履行他們的諾言——推袁為第一任大總統。他怕南方食言，所以在退位詔書內加上：“即由袁世凱以全權組織臨時共和政府”一句話。這句話非常荒謬，好像民國的大總統不是由國民選出來而是由清帝命令的。

清室退位後的優待條款共為兩個清單，其原文如下：

第一清單：關於滿蒙回藏各族待遇之條件：

一、與漢人平等；二、保護其原有私產；三、王公世爵概仍其舊；四、王公中有生計過艱者，民國得設法代籌生計；五、先籌八旗生計，於未籌定之前，八旗兵弁俸餉仍舊支放；六、從前營業居住等限制，一律蠲除，各州縣聽其自由入籍；七、滿蒙回藏原有之宗教，聽其自由信仰。以上各條，列於正式公文，由中華民國政府照會各國駐北京公使。

第二清單：（共分兩項）

甲、關於清帝退位後優待之條件：今因清帝宣布贊成共和國體，中華民國於清帝遜位之後，優待條件如左：

第一款：清帝遜位之後，其尊號仍存不廢，中華民國以待外國君主之禮相待；

第二款：清帝遜位之後，歲用四百萬兩，俟改鑄新幣後，改為四百萬元，此款由中華民國撥付；

第三款：清帝遜位後，暫居宮禁，日後移居頤和園，侍衛人員照常留用；

第四款：清親遜位之後，其宗廟陵寢，永遠奉祀，由中華民國酌設衛兵，妥慎保護；

第五款：清德宗崇陵未完工程，如制妥修，其奉安典禮仍如日制，所有實用經費，均由中華民國支出；

第六款：以前宮內所用各項執事人員，得照常留用，惟以後不得再招閹人；

第七款：清親遜位之後，其原有私產，由中華民國特別保護；第八款：原有禁衛軍歸中華民國陸軍部編制，其額數俸餉仍如其舊。

乙、關於清皇族待遇之條件：

（一）清王公世爵概仍其舊；（二）清皇族對於中華民國國家之公權及私權，與國民平等；（三）清皇族私產一律保護；（四）清皇族免兵役之義務。以上各條列於正式公文，由中華民國政府照會各國駐北京公使。