第七百零六章 禦書房解惑

範寧微微嘆口氣，“陛下其實已經找到了制衡之策，只是沒有意識到而已。”

趙頊精神一振，立刻轉身抱拳行禮道：“請相公教我！”

範寧笑著擺擺手，“臣不敢受陛下之禮，其實朝會不就是一個很好的制衡方法吧！”

趙頊若有所思道：“相國的意思是說，用朝會來制衡相權？”

範寧點點頭，“陛下只要換一個思路，就像一壇濃烈的燒酒，如果店主不斷往酒壇裏注水，這壇燒酒還濃烈嗎？”

趙頊忍不住笑了起來，這個比喻好，讓百官在朝會辯論軍國大事，不就是稀釋了相國的權力？

“陛下，讓相權公開化，透明化，讓每一個大臣都有機會參與軍國政事的制定，雖然稀釋了權力，但微臣認為是好事。”

停一下，範寧又繼續道：“退一步而言，朝會的提案權掌握在陛下手中，這才是關鍵，每天朝會討論什麽，由陛下來決定，這不就是君權的體現？一旦知政堂和百官的辯論陷入僵局時，最後就需要陛下一錘定音，知政堂通過了決議又能怎麽樣？”

趙頊如茅塞頓開，連拍額頭道：“是朕考慮問題簡單了，多虧相公解惑啊！”

範寧見說得差不多了，便笑道：“微臣明天要去揚州一趟，遼國漢民要遠赴南大陸，微臣要去看一看，可能十天後回來。”

趙頊忽然想起一事，連忙道：“過幾天就是官制變法草案正式出台，相公能不能提一提意見？”

範寧淡淡道：“陛下要聽實話嗎？”

“當然是聽實話！”

範寧毫不客氣道：“實話就四個字，一定失敗！”

趙頊愣住了，“相公為什麽這樣說？”

範寧搖搖頭，“陛下忘記了，為什麽爵位換虛官能成功？能得到大家的一致擁護，這裏面成功的關鍵在哪裏？”

“你是說利益？”

範寧點點頭，“就是利益，微臣認為王相公搞的這個草案不叫官制變法，而應該叫追究罪責草案，這裏面會涉及到多少人切身利益，如果陛下最後發現所有大臣都有罪，都該嚴懲，那時該怎麽辦？”

“可是……如果不清理，朕心裏窩火啊！”

範寧嘆口氣，語重心長道：“陛下，水至清則無魚，陛下要清理魚缸，可以，但不能最後把魚都殺了，陛下，當年我們在應天府實施廂軍變法，清理將領貪汙軍俸，最後是怎麽成功的，不就是殺了幾條大魚，其他小魚都放了嗎？陛下當年親自做過的事情，現在都忘了？”

“那依相公的意思怎麽做？”

“很簡單，但凡朝廷簽署過的契約一律認賬，如果實在有失公平的契約進行追查，若有必要的話，抓一兩個貪得太狠的官員嚴懲，做個姿態，這樣變法的阻力就小了，等官制改革成功後，再用十年的時間來一個個追查，吞進肚裏的贓物再讓他們一個個吐出來。”

趙頊飛快用筆記錄，最後點點頭道：“朕知道該怎麽辦了？”

範寧又笑道：“關於冗官處置，微臣還可以提一個建議，或者說提一個思路。”

趙頊連忙提起筆道：“相公請說！”

“上次微臣說過，用時間來慢慢消除臃腫的官僚，但後來微臣又考慮，時間太長也並不現實，或許我們可以換一種思路，從官制的結構來做文章，有的職官名額要增加，有的職官名額要減少。具體說來，就是要增加九寺五監的官員名額，他們是做具體事情的，增加人數可以做得更細，而減少秘書省官員、館閣學士等等。這就像人鍛煉身體一樣，肚子上、屁股上贅肉要減少，但胳膊上、腿上的筋骨肉要增加，最後人的重量並沒有減少，但身體卻變得很強壯，陛下覺得呢？”

範寧的比喻很形象，通俗易懂，趙頊放下筆，點點頭笑道：“看來官職變法有必要再推遲幾個月出台了。”

……

次日天不亮，範寧便告別妻兒，乘船前往揚州公幹，他坐的是三千石的蒸汽客船，同船的還有妹夫朱齊，他在朝廷的事情已經辦好，去揚州準備前往北島了。

船只駛出了汴梁，沿著汴河一直向南而行，蒸汽機在河面上發出突突突的聲音，這時，對面也駛來一艘蒸汽機船，後面拉著長長的平地沙船，滿載著貨物。

汴河裏的船只不少，但蒸汽機船卻沒有幾艘，像範寧乘坐的蒸汽機客船，只有官船才用，私人比較奢侈，民間的蒸汽機船只有一種情況，就是對面這種拖船隊的首船，由它拖著一長串的平地沙船，雖然省下的拉纖錢和耗費燃料錢差不多，但速度快，對於商家有利。

“大哥，在北島那邊基本上都是蒸汽船，看不到普通人力船，大宋卻反過來，我來的時候就沒有看見一艘蒸汽船。”