第632章 論吏（第2/2頁）

“這大約和太保的吏科學校有關吧？”

“是的。”張佳木坦然點頭，道：“本衛的吏科學校，不過是個試驗罷了。現在看來，還算是成功。現下以我的意思，要推行於大明天下，以後的吏員，全部要從學校中出來，而且要分門別類，比如有學算的，學法的，學商的，其實，這也是和地方官員雇傭幕賓一樣，只是把私雇便成國家的正式職位，而且分為層級，其實也就是把典吏、攢吏、令吏分的更詳細，層次更鮮明一些。當然，待遇也要強的多，現在一個小吏，如果只憑明面的收入，上不能養父母，中不能養自身，下不能撫妻子，這樣他勢必會貪汙索賄，只有把人的收入提上去，才能以律科來刑束之，不然的話，就是又要馬兒跑，又要馬兒不吃草……閣老，以為然否呢？”

關於吏制改革的事，其實張佳木早就吹過風，而且所說的話都是切中時弊。其實當時的人都知道吏治不合理，急需改革，但就是沒有這種真正能負起責任，並且有這種能力的政治家。

明之吏制是極為失敗的，連累後來學它的清朝也是如此，終明清兩朝就沒有真正運作很成功並且真正施行統治的地方官府。一切都是靠的宗族和士紳力量再配合官府的模糊統治，一直到清亡之後百姓，政府才能實行精確統治，真正粉碎了宗族的權力和士紳的統治。

明的吏員，層次不清，責權不分，待遇差勁，社會地位低下，說是九年無差錯可以升級考選為官，但實際上能通過這種苛刻考核的人萬中無一。升遷無望，地位低下，又可以世襲，這種制度之下，當然就催生出一群群彼此勾手，損公肥私，甚至挾持上官，上下其手的吏員集團。

在這種小吏的把持下，就算是有實權的地方大吏也不能不買賬。至清時，戶部的書吏甚至可以要挾封疆大吏，哪怕就是乾隆年間最威風，權勢最大的福康安福大帥，對戶部的這些吏員也是沒有辦法，該給的紅包一文錢也不能少給，不然的話，他的軍費報銷就會遇到一次又一次的麻煩，麻煩一多，皇帝就可能心煩，對福康安的形象就會產生不利的影響。

在這種情形下，如何決擇，相信也就不用多說了。

明清之際，吏員的勢力就是這麽一點一點的經營下來，漸漸至盤根錯節。與之相輔相成的，就是師爺制度。

因為官員自己沒有從政經驗，而且分身乏術，同時，地方吏員和當地士紳是彼此勾結的，根本不可信任。所以無論如何，上任時要帶領著自己的一幫私人來幫手。

這樣一來，師爺就大行其道了。

在明初時，浙江紹興因為多山少田，民皆困苦，而江南一帶已經開發完畢，人文基礎不弱，而各層官員又急需師爺，所以紹興人開始大量出去應幕。一人帶動一家，子侄之輩也早早就隨之出去鍛煉，長大後就被推薦到某官之下做事，時間久了，幾十年上百年幾百年下來，所有當官的幕府都少不了一個紹興師爺。

所為何來？因為別的官員用的就是紹興人，師爺和師爺要打交道的，用的不是紹興師爺，做起事來事倍功半，格外麻煩，所以多一事不如少一事。

特別是要緊的刑名師爺，一定用的是紹興人。紹興師爺的一封書信，輾轉天下，往往可以左右無數個地方官和京官，成案可以推翻，命案能打成無罪，數百年下，說是明清天下，在某種層面上來說，反而也可以說是紹興人的天下。

現在以張佳木的做法，就是要徹底革新改遍眼下的這種情形，吏員不能世襲，而且分門別類的由官府來任命，杜絕吏員和師爺之害。

這其中利弊，李賢知之甚深，所以張佳木一說，他便是陷入沉思之中。