第623章 變法

“臣能抓貪官，但地方官員加收的火耗又怎麽辦？還有，京中諸官都有收儀金的習慣，如果都抓了……”

張佳木的言下之意，如果錦衣衛真的把收受儀金也就是冰炭敬一類的好處的京官全抓了，怕是皇帝明早上朝的時候，一個官員也見不著了。

而且，最要緊的，能打動皇帝真正接受此事的，還是火耗一事。

京官非法收入的主要來源是地方官員的饋贈，比如冰炭敬，正常的三節儀金，門包收入，門生給恩師座主的敬獻等等。

而地方官員的收入也不是從天上掉下來的，他們的主要收入來源當然就是火耗。官員過境時給的饋贈，給京官的三節儀金和冰炭敬等等，這些必不可少的支出當然都不可能是官員們自己掏腰包。

事實上，現在的體制已經很健全……當然，是指上下其手貪汙的體制。

就拿攤派來說，每個丁口攤到一定之規的份額，超過了，就是貪汙，不超過，就算是一個正常而廉潔的官員。

而收取火耗的學問就更大了，火耗，實際上就是正賦的一種補充。民間收取的實物賦稅也好，或是折成的金花銀也罷，在熔成銀錠或是交納糧食的過程中，毫無疑問會有一定的損耗。而朝廷允許地方官員以在正賦之外，加征火耗來彌補損失，這，就是官員真正收入的大頭所在了。

一個縣，一個上交七萬石糧，朝廷是不管收取的過程中損失了多少，反正由縣令加征，而戶部只管收這七萬石，別的一律不管。

至於火耗是加收多少，一般是以直接經手的官員再加上直屬的上司，上司的上司，垂直和平行一律考慮到，大家分潤。在給了上司必要的好處之後，剩下來的，就是官員自己的收入了。他會在這火耗收入裏頭取出一部份來，用來給過往官員的儀金，敬獻京師大佬，本地的直屬上司，進士考試中的恩師等等。

還有一部份是用來養活自己延請的幕府師爺，家族中來投效辦事的親戚等等。

一個知縣，合法的收入就是年俸九十石，有四成會折成物品，帝國倉庫裏什麽東西多的發黴了，就會拿出來給官員抵俸祿。

然後剩下的六成中，還有一部份用來抵寶鈔。

這些都是約定俗成的辦法，實際上就是制度的一部份。而地方官員收取火耗來當收入和辦公費用的做法，其實也是制度的一部份了。

除了洪武年間，恐怕也沒有哪個官員不額外多征收火耗來自肥了。

當然，並不是說火耗征收就是隨心所欲的。中國的官場規矩在這個時候成了很好的制動閥，再貪汙再無恥的官員也不能完全自主的隨意加征火耗，最高多少，一般多少，最少多少，都有一定之規。

應酬少些清廉度較高的官員，征收的火耗額度自然就低些。

富裕的大縣，因為過客多，應酬多，而因為縣份富裕，給京官的儀金也要增加，所以加征的火耗自然也就更多一些。

這些都有規矩，就算是貪汙，沒有規矩也不成方圓。當然，遇到撈了就走，不圖升遷，也不要臉，不要名聲的貪官，火耗加征就是一個無底洞了。雖然太過份的做法會遇到反彈，會被集團內部整肅，但有明近三百年，在正賦和攤派上，在雜役力役上造成的悲劇，實在也是太多太多，數不勝數了。

就一個和買制度，就不知道叫多少商人破產破家，而對農民的盤剝，造成的悲劇恐怕就更多，更加令人覺得慘不忍睹了。

火耗這般弄法，開國百年，這些官場上的灰色收入已經制度化，集體化了。

所以張佳木才有把握的說，如果真的按洪武年間的做法來肅貪，來整理官常，恐怕整個大明帝國都將陷入癱瘓之中。

對付這種整個官僚集團的公然貪汙，還有不成制度的制度，張佳木拋出的兩個殺手鐧其實也是“後人”的發明。

其實很簡單，一個是高薪養廉，一個便是火耗歸公。

這是後世經歷很長時間，太多挫折而想出來的辦法，很多人把這兩個辦法歸公於雍正皇帝一人，但實際上，從晚明到清前期，在丁口賦稅、官員俸祿，地方火耗等很明顯的矛盾上已經有不少官員在思索，在試想著辦法了。

張佳木的辦法已經說的清楚，但皇帝也是實在難下決心。

“卿這是要變祖宗成法。”皇帝找到了一個很好的借口，因而向著張佳木正色道：“朕想，百官會反對的很厲害”

“皇上不如召開廷議，看看大家的說法如何。”

“無論如何，此事過後，怕是整理京營就要順當許多。”

“這其實只是臣不大關注的小事罷了。”張佳木微微一笑，道：“法度若是能整肅的清楚，則天下事必然順暢，從來沒聽說過政治清明官員廉潔奉公，而軍隊卻不善戰的。當然，京營亦要有制度，而且，再也不要來破壞。”