第940章 三十年發展——中國國力

行宮裏氣氛壓抑的緊。

自從五年前，齊魯臨清、冀州固關、粵省高要、向南零陵等縣被水成災；閩地漳州海潮入城，城內水深丈余，衙署、倉厫、監獄、兵民房屋多倒塌，淹斃300余人，倒塌房屋五萬余間之後，這一連好幾年的時間就再沒有爆發過天災。

老天爺賞臉，每年都風調雨順的。

但是就今年春天裏，中原東南部和皖省北部地區，又鬧起了旱災。

雖然如今這年景的國人，家中多多少少都有余糧。一季受災不至於如前清時候那樣，百萬蒼生都要化作流民，離異失所。但黃淮平原受了大旱，小麥產量已經肯定是要大減，國內的糧價，尤其是小麥面粉價格，那是應聲而起。

內閣無比頭疼，黃淮平原是中國人口最密集的地方，別看地盤不大，受災百姓卻多達三百萬人以上，但這裏作為中國農業的重心之一，工商、貿易方面的發展卻又遠不比江南閩粵。當地的工商業根本吃不下這麽多的勞動力。

作為農業主產區，黃淮大平原上的普通農民，如今吃飽肚子，甚至是吃好一點是不成問題的，家裏可能還有幾個余錢，儲存著不少糧食，但現在糧食不值錢，要說這兒的人多麽的富裕，可就稱不上了。

不可能每家每戶都有人去當兵去做工的，而不出去，只在土地裏刨食，就算朝廷減輕了賦稅，老百姓吃吃喝喝之後，一年下來還能落得幾個錢？

這一次大旱災影響還是很大的。

府縣都在極力安撫民眾，也在調集物資賑濟災民，並且組織抗旱工作，但內閣最怕的是這會兒的旱災會不會引起蝗災。

每年的春天開始，一直到中秋時節，這都是東亞飛蝗的繁殖季節。‘旱極而蝗’可不是說笑的。

是以黃淮大平原上的幹旱非常被內閣重視。

這也是因為朝廷現在管的太寬了。恨不得城裏頭都不準出現一個乞丐。

這要是換在滿清，中央以及地方根本沒必要被俘這麽大的壓力，免掉當地那些本就收不上來的賦稅，讓災民自己流離去外地討生活，有條件的地方供點稀粥，注意著不讓難民聚眾鬧事，這樣已是朝廷最大的‘善政’了，反正黑鍋都有老天爺背著。只要不想造反，沒人敢把這災難套到皇帝失德上，這是天災嘛。

可現在陳漢一朝，官府對地方的掌控力是很深很深，那自然也要背責到底了。

沒理由，風調雨順的時候朝廷管著鄉下，到了災荒來臨的時候，鄉下就不再被朝廷管了。

陳鳴也沒廢話，轉首向他的他侍從室主任問道：“內閣都有什麽預案報來？”

國事已不必他來出主意，內閣會擬好了各類方案，就著等他定奪。如果陳鳴連這一點都懶得做，內閣也能立刻做出決斷，只要陳鳴先把權利下放。

對於黃淮大平原的災情，內閣一共報上了五套方案，前三個預案很老套，第一是老辦法，以工代賑，地方修小水利，鄉縣道路，中央修大工程，將受災沒有了農活的百姓全都納入臨時的基建體系當中。這一方案的花費雖大，需要地方、中央以及工程受益者諸方協商，但對國家也彌足有益。

只是最近國家鋪展的攤子有點大，除了美洲外，還有埃及，拿破侖已經從敘利亞退回埃及了。蘇伊士運河的東段已經開始施工，中國的財政收入雖然很高，但預算也很緊張。

國防軍百萬大軍的換裝還沒全面結束呢。

第二個方案是移民！

當今的中國，不管在美洲，還是南明州，那廣袤無垠的大地，什麽都不缺，缺的就是人，簡直是再理想不過的‘泄洪’之地了。將失了生計的災民轉給外頭，那既是救災，也是開發。

但這套方案同樣需要一筆錢財。

黃淮平原是中國人口最密集的地區之一，不大點地方就有三百萬百姓受災，要從裏頭選出多少人去移民？當地官府是不情願的。

如今的中國已經很少在向外大規模的進行移民了。聽說下一任內閣，移民局的牌子都要撤了，變成一個啥出入境管理處的。負責外國人來華出境入境、移民、留學、簽證等。

這說到底還是因為朝廷想要保持本土的綜合實力。

而這第三方案其實就是第一案的變種，朝廷在遭災之地扶持新業，將災民轉化為工人，讓災民可以不依賴田地吃飯。這辦法需要結合實地情況，要費很大精神，同時花費也很多。還要擔心新立之工廠產業在離開了政府的扶持之後，能不能穩住也是個問題，風險難測。

而這第四個方案就是把黃淮之地的賑災救濟工作跟埃及蘇伊士運河的挖掘工程聯系在一塊。把這裏的難民直接拉到埃及去當一年勞工。

麻辣個蛋。

蘇伊士運河的開工已經好幾個月了，但奧斯曼帝國因為法國人的入侵，之前滿口答應的一些事兒，半點也沒有做到。不管是人力還是物質！