第二百二十九章 公債（第2/2頁）

“不知大都督所指向民借款？所指為何？”

作為戶部尚書的黃思玖的調子分明低下來，甚至在說話的時候，他的語氣都顯得有些不定。

這官府借錢，自古以為來那有借的道理！

“於西洋有兩種集款方式，一是債券，二是股票，西洋諸國正是通過這一方式，集以社會賢散資本，用以各項事業……”

在朱宜鋒解釋著債券與股票的時候，諸人的腦海中所想的卻是史書上歷朝歷代財力窘迫時的作法，無外是不斷通過賣官鬻爵或者強征強取要求老百姓捐輸，報效。捐輸和報效是看起來是自願的，本來是無償的，當然，朝廷願意以官職或榮譽或功名做酬謝，給予捐輸和報效者以報答，那也是常見的。但是，朝廷不會想到向老百姓借錢。而現在，大都督的話卻讓他們有些疑惑。

“大都督，這當真是向百姓借錢？西洋諸國當真向百姓借錢？”

駱秉章的態度益發的懷疑，對於早就習慣將百姓視為牛馬的他來說，督府向百姓借錢，這委實超過他的想象，雖說過去於地方任上時，向地方富紳借過錢，可那只是地方官府的私下行為。

“是借錢，而且以後一定償還……不，不是以後，而是隨借隨還！”

肯定的點點頭，朱宜鋒道出了他的想法。

“本督準備效仿西洋，發行債券，以兩湖、廣東鹽稅作為擔保！向民間借款五千萬兩！約定20年還清，以年利5厘計息，遇閏不加增。前10年還息不還本，後10年本息並還，本還則息減。前十年內，每月以鹽稅專款還息一次……”

在經歷了之前的財政危機之後，朱宜鋒便一直在思索著如何解決財政問題，盡管殖民興業、廣興貿易才是解決問題的根本，但是想實現這八個字卻需要資本，資本從那裏來？

盡管早在第一次財政危機時，他就曾考慮過債券，但那時對於債券他並不了解，可是現在，通過向外國人的了解以及結合歷史上發行債券的方法，朱宜鋒想到了一個簡單的辦法——擔保！

這個時代的歐美各國對內發行債券時，往往都以國家信用作為擔保。可這恰恰是中國所欠缺的——數千年來，在這個視百姓為牛羊任意取之的朝廷，失信於民又豈只一次，如此一來自然也就談不上什麽信用。可若是有所擔保，卻就會不同。

對於兩湖而言，現在最值錢的是什麽？

就是鹽稅！

在大人說話的時候，張亮基也好、駱秉章也罷、李子淵、林治平無不是認真的聽著他的每一句話，他們都要仔細地聽進去，認真地去琢磨。畢竟現在大都督欲要辦的這樁事也不尋常，如今又說出這樣一番不尋常的話來，究竟是可行還是不可行？

“大都督，以鹽稅作為擔保亦無不可，三省二十年之鹽稅，又豈止萬萬兩，若是加以細算，倒無不可，畢竟這縱是民間相借亦有質物，而今時大都督則以未來三省之鹽稅作為質物，想來紳民亦不會反對。只是這每月還息，又如何償還？”

黃會玖有些疑惑的問道。

“憑債券下方之息票！每張債券下印240張息票，前十年還息，後十年本息並還，每張息票上具印以需還數額……”

雖說這看似極為公平，可只有朱宜鋒才知道，這實際上是埋了一個坑——按他的想法，每票100兩者印50萬張，計股銀5000萬兩。年息五厘，一年也就是還5兩銀子的利息，而年息5兩銀子分配到12個月中，每月也就是0.416兩，這意味著將來官府可以用銅元償還股票利息！那怕只付一半銅元，對於官府而言，還息壓力都是可以接受，無非就是加大銅元的供給，僅此而已。其效用差不多就想當於後世開啟印鈔機的行為。

當然有些事情只能做，卻不能去說。就像現在，他絕不能夠把用銅元還款的想法說出來。

“至於債息的償還，本督的想法是由官銀號負責債券的發行、以及債息的償還。”