第431章　嫡系武裝

杜文浩點頭道：“我知道，太祖皇帝制定的重文輕武，以文制武的方略，是來源於對軍人專權的警惕甚至是一種恐懼。這是情有可原的，采取措施防止軍閥割據也是應當的。只是，是不是必須采用重文輕武和以文制武的辦法來防止這一點？或者說，是不是只有這個辦法，才能實現這個目的呢？”

高滔滔深居皇宮，哪裏去思考過這樣深層次的問題，茫然地望著杜文浩。

杜文浩道：“從我朝一百多年的歷史來看，這個策略用於防止軍人專權，形成軍閥割據的確產生了效果，但是，這樣帶來的弊病，卻是軍隊戰鬥力低下，屢戰屢敗這個國家無法承受的結果！其實，有很多辦法可以防止軍人專權和軍閥割據。不需要用這種損害軍隊戰鬥力的辦法。”

高滔滔喜道：“有什麽辦法？”

“最簡單的辦法就是加強中央集權，不搞分封制。”

“說具體一點嘛！”

“好，這可以分成兩種情況，即戰時和非戰時，措施不同。皇上最擔心的是領軍的將領反叛，其實，皇上自己是全國軍事力量最高統帥，天下兵馬都是皇上的，派出去的兵也是，有什麽可擔心的？將軍願意反叛，下面的兵卻未必。所以要對出征將領給予足夠的信任。派出的軍隊最好不要超過全國軍隊總數的三成。這樣，就算派出去的統帥想謀反，他只有三成的兵力，皇上手中還有七成，足以制住叛軍。當然，如果戰爭需要派出超過這個數的軍隊，那皇上就應該禦駕親征，自己擔任總指揮。思想上給出征統帥足夠信任，措施上留有一手以防萬一，這樣既能保證統帥的獨立指揮權，又能防範個別有野心的將領反叛。”

“嗯，這法子好，那平時如何防範？”

“現在全國各駐軍以路為單位，這就極大分散了軍人做大勢力的可能，要堅持這個制度。經過商議，我們認為，作戰時將不知兵的弊病，主要原因是營以下直接領導兵士的中下級軍官更換太頻繁。這些軍官不能更換太勤了，要保持一定的穩定性，讓將官掌握部隊情況，兵士也熟悉指揮官的指揮。才能更好地發揮戰鬥力。對於廂一級的高級將領，可以更換頻繁一些，防止坐擁勢大。對於軍一級中高級將領，更換相對應當少一些，保持一定的穩定性。決不能把某塊地分封給某個王爺去管理，那很容易產生地方割據。這是要堅決防止的。”

“好，我記住了。你接著說。”

“嗯，朝廷在軍隊建設上還存在的問題就是對騎兵的輕視和縱容軍隊做生意兩個方面。騎兵是快速反應部隊，我們吃遼國和西夏騎兵的虧太多了，這在前面給你講戰史的時候已經講的很細，不必再重復了。要建立一支真正強大的軍隊，沒有戰馬是不可能的。至於如何獲取戰馬，由於我大宋沒有特別好的產馬和育馬區，所以根本方法只有一個，那就是奪取西夏或者大遼的豐茂的馬場。相比而言，西夏的馬車更好，也更容易奪取。這是我急著發動與西夏的戰爭的主要目的之一。時不我待啊！”

高滔滔道：“我也聽先帝時常嘆息缺乏戰馬的苦。要是能奪取西夏的馬場，的確是一件好事。”

“軍隊做生意的事我已經告訴過你了，軍隊和政府都絕對不能經商，否則，軍隊很消弱戰鬥力，政府會滋生腐敗，魚肉百姓。這個道理很簡單，我就不展開說了。只說如何解決。”

“是啊，先帝對這件事也很頭痛，你想到好辦法了嗎？”

“對付軍隊經商，必須要花大力氣才能解決。首先，要保障軍隊軍費開支，這樣就使得軍隊喪失了做生意的借口；第二、要下死命令要求軍隊必須在限定時間內與商業經營脫鉤，要派出監軍監督執行禁令，對不執行政令者，軍法從事；第三、要提高軍人待遇，特別是將官的待遇；第四、采取換防的辦法讓他們沒辦法做生意。就是對回易之風比較厲害的部隊，先提拔調任他們的軍官，然後對這些部隊分批次地，有計劃按步驟地進行換防，換到別的地方去。總的來說，就是建立制度，從制度上保證軍人『不必為、不願為、不能為和不敢為』。做到這四點，便能徹底遏制軍隊做生意之風。當然，這需要時間比較長，最關鍵的是你的態度必須堅決，先給寬限期讓他們自行脫鉤，寬限期一到，對頂風不辦者堅決處理，不能睜一眼閉一眼。”

“好的。我聽你的。我一定要把這股損害軍隊戰鬥力的歪風給糾正了！”高滔滔粉拳一揮，好像要把那些做生意的將官都砸扁似的。

杜文浩道：“第二個方面和第三個方面，也就是軍隊存在的軍法廢弛、軍政腐朽、軍紀敗壞、軍官和地方官府對兵士的盤剝；以及招刺太濫、揀選不實、訓練荒廢等問題，屬於兵員挑選和軍隊管理層問題，鑒於這種情況大面積存在，這要花大力氣整治，不是一兩天能完成的。我已經想好該如何著手整頓了，辦法因事而異，我的報告上都寫得有，你慢慢看，我就不一一說了。我身為三衙都點檢，訓練和管理軍隊是我份內之事，你就放心吧。”