第430章　軍人的地位

杜文浩道：“廂軍士兵實行軍齡買斷和政策安置相結合的原則進行安置。軍齡買斷跟軍官一樣，按服役年限計算買斷費用，一次性買斷，以後朝廷不再管。政策安置可以有兩個去處，一個是開設大量的作坊，進行工業生產，廂軍中相當一部分人可以進入作坊成為工人，這些人不領軍餉，而按工作量領取工資。由作坊自行承擔。另一部分，解甲歸田，朝廷給予優惠政策，開荒種地，新開荒的地歸本人，若幹年內免任何稅收，而且國家還可以給予貸款輔助。”

“貸款？”高滔滔奇道。

“是，相當於青苗貸，由公私合營的公司負責貸款。將來，我們還可以開設銀行進行放貸，但這可以緩緩，等公司制度建立起來之後再說。”

“好的，”高滔滔也不多問，以免扯開話題了，繼續剛才的問道：“我覺得你的計劃很新奇，也很合理，應該能夠執行，只是，我想知道，廂軍原先的工作，又有誰擔負？”

“這要先對廂軍的工作進行分析，剛才已經說了，廂軍中修築城池的壯城軍、修路築橋的橋道軍可以整編成工程兵部隊。而擔任運輸任務的裝發軍，改編為後勤部隊。對於制造武器的作院軍，則全部轉為兵工廠工人。”

“兵工廠？”

“就是軍器所。我專門視察過軍器所，裏面的狀況我覺得很不滿意。必須進行大的改革。”

“怎麽改？”

“首先要樹立對人才和知識的尊重，我朝對文人墨客的尊重已經相當高了，但是，缺乏對技術人才的足夠重視。比如在軍器所，我就親眼目睹了一個高級技術人才慘遭鞭刑的奇怪情景。這位老人發明了一種弓弩，叫『神臂弓』，比我軍目前使用的所有弓弩的射程要遠得多，也要犀利的多，很輕易洞穿重裝鎧甲！可是，他卻因為替兵匠們爭取正常的福利待遇而被當官的鞭笞責罰。這就足以證明我朝對技術人才的輕視。”

“嗯，是啊，你說得對，應當尊重愛護技術人才，有什麽好的辦法，你盡管告訴我。”

杜文浩一聽，頓時喜上眉梢：“應當將全國軍事、經濟和其他方面的技術人才集中起來，成立一個科學研究所，要獨立於軍器所之外，直屬朝廷管理。這些人能為國家創造巨大的財富，應該給予優厚的待遇和安全保障。並給予至高的榮譽。”

“好，我同意。這個所就有你負責組建好了。你擔任提舉。”

杜文浩身兼的職務已經很多了，但是，這個職務確實不能推的，他點頭道：“好，我來負責。皇上的算術老師叫沈括，因為當初在西夏作戰中失敗被貶，如今正在地方繪制各地地圖。據悉工作已經基本完成了。這人是個奇才，我想把他調回京城，擔任科學研究所的局判（副所長）。”

“沒問題，我明日就下旨讓他回來，具體如何使用，你來決定。”

“好的。另外，要提高軍器所兵匠的月薪待遇，他們的工作量太大了，要減輕他們的工作量，並給予他們一定的人身自由，要給予他們以人文關懷，才能讓他們釋放出巨大的勞動熱情出來。”

“嗯，就按你的辦。”高滔滔想了想，又道：“我就擔心，後勤運輸人員太少了，只怕不夠用。”

“廂軍經過改編之後，後勤兵數量雖然只有七萬人左右，但是以往我軍調動的後勤運輸人員最大的時候也不超過十萬，所以應付正常戰役需要已經足夠了。如果發動大規模戰役，後勤人員不夠的時候，可以花錢征調民夫運輸，老百姓也能從中賺錢。當然，如果要應對全面戰爭，單靠常規部隊顯然是不夠的，那時候要進行戰爭總動員，調動全國的人員參與戰鬥，後勤人員也根據需要增加了。那是特例。”

高滔滔笑道：“我不是說這個，以往廂軍都被當地衙門差使慣了，一旦裁減，各地衙門或許會反對。各級軍官差使兵士慣了，也會因此反對。這個你想過嗎？”

“當然想過，這一點我在組織指揮使們研討變革方案時就充分討論過了。我們認為，變革肯定會損害一部分人的既得利益，這些利益其實都是非法的，是不該得到的。比如地方衙門差使廂軍，他們不提供廂軍軍費，廂軍是朝廷養的兵，他們憑什麽差遣？對於將官就更說不過去了。所以從理論上我們這樣做是有道理的，是占得住理的。”

“話是這麽說，可是……”

“不用擔心，滔滔，先帝將廂軍從五十多萬裁減了一大半，據我所知，當時也有既得利益者的反對之聲，但先帝堅決執行，也風平浪靜完成了裁軍。更何況，當時先帝裁軍，一文錢都不補發，我們這次裁軍，考慮到了阻力，實行了買斷軍齡和政策安置雙重手段，將士們獲利頗多，阻力應該比以前更小。至於地方衙門，他們對軍隊的變革沒有發言權，剝奪他們不該得的利益是理所應當的。另外，我們采用的是循序漸進，先點後面分步驟按計劃進行，反彈被分散了，阻力會小很多。需要強調的是，阻力肯定會有，但是，變革能否成功，關鍵在於決策者的意志。三心二意，前怕豺狼後怕虎，那就一事無成！”