第十九卷 帝國崛起 第八章 全面布局

清晨，宏大的蘄年宮議事殿裏，百官雲集，比往日幾乎多出一倍有余，直將個寬敞的朝堂塞得滿滿當當，多少有點人滿為患的意味！

階下無數郎中和虎賁衛士執戟護衛，那是一個盔鮮甲亮、精神抖擻，盡顯皇家威儀！

忽然間，一聲尖銳的傳呼聲撞入大殿：“陛下駕——到——！”霎那間，眾臣拜伏：“臣等恭迎陛下！”

扶蘇面色沉穩，穿過長長的水間皇道，直上陛階，登臨皇座後揮了揮手道：“諸卿免禮！”眾文武聞言，這才敢擡起身來，俱各穩座！

扶蘇掃視了一下群臣道：“今日朕召集朝中所有六百石以上官員前來議事，想必緣由諸卿都已經聽說了吧！朕就不再多言了，只是想問一問諸卿，對此我秦國該如何應對？”

當下有方奇出列道：“陛下，匈奴狼子野心，前番屢寇我邊疆，幸為先皇逐退，今重立單於，恐有再犯邊疆之危，故臣建議宜及早備戰，以免到時措手不及！”

扶蘇點了點頭道：“正是，治國宜從危，萬不可掉以輕心，但不知方卿有何良策？”方奇道：“陛下，臣不通軍務，只能向陛下出點內政方面的建議。兩國開戰，首先打的就是錢糧、後勤，故臣建議有三：

一、我國內戰方畢，百業剛蘇，無論百姓還是國庫多無余糧，所以應首先命各地整修水利、鼓勵耕種，並將我大秦先進的農業管理方法迅速向全國推廣，以盡快屯積足夠的糧草；

二、打仗要錢、獎勵將士們也要錢，而我國現在缺的便是錢，但亦不能采取向百姓加賦這樣竭澤而漁的方式，而應鼓勵工商以及將鹽、鐵、銅、蜀錦等產業收歸國有，以盡快在不傷及民本的前提下聚集起足以一戰的錢帛；

三、光有錢有糧還不行，後勤無保障同樣會扯軍隊的後腿，故臣以為應立即征發部分民夫並調動已經基本完成剿匪的各地軍隊修復在戰亂中受損的直道、馳道以及各條道路、水道，以便國家錢糧能夠損失最小而又最快地運抵前線！臣提此三點請陛下斧正！”

扶蘇點頭稱贊道：“方卿所言奇是，蕭相、範相，汝二人想必聽得明白，速和屬下擬就詳細章程交由朕審閱，然後推行天下！”“是，陛下！”蕭何、範天石領命。

扶蘇又問道：“還有哪位卿家有奏？”有張良同列道：“陛下，臣認為方大人所言三條雖好，恐怕仍難以在短期內籌集到足夠的錢糧進行備戰，所以臣雖不是文臣，但亦有一條稅改之策供陛下和諸位同僚考慮！”

“噢，子房說來？”扶蘇精神一振，他現在滿腦子都是錢，沒錢是打不了仗地！

張良正色道：“自古以來，官紳一體不當差、不納糧，臣認為這十分不妥，這地是官紳得多、這錢也是官紳得多，憑什麽要讓百姓們出糧出差拱衛國家，而官紳們就可以坐享其成呢！？所以，臣建議舉國上下所有官紳都必須按比例當差、納糧，這樣一可平百姓之怨、以示陛下天下為公之意，二也可以盡快地籌集到足夠的錢糧和差役用於備戰！請陛下聖裁！”

此話一出，不僅扶蘇吸了口冷氣，便連殿上的文武也是大嘩，紛紛嚷嚷地議論起來。

中國自古以來，這官紳就是中國的特權階級，不當差、不納糧，所以即便百姓再窮、國家再蹇，官紳階層也依然過著花天酒地、醉生夢死的奢侈生活，故有‘朱門酒肉臭，路有凍死骨’一語！這也是為什麽張良一提出這個建議來，殿中無論文武俱各大嘩的原因！

扶蘇心道：“按理說，張良的這個建議真的是緩解目前國家財政困難狀況的良方，但是必將遭到整個官紳權力階層的重重阻力，恐怕難免又是一場刀光劍影、口誅筆伐！歷史上，清雍正帝徹底推翻了官紳不納糧、不當差的制度後，幾被儒家衛道之士斥為荒淫無度的不世暴君，可謂代價慘重！自己應不應該這樣做呢？”

扶蘇考慮半晌，忽地揮了揮手，眾文武很快靜了下來，看扶蘇如此回答。扶蘇看了看張良，張良也直盯盯地看著扶蘇、還悄悄眨了眨眼睛。扶蘇頓時明白了張良的意思：本來張良就有遁世之念，是扶蘇硬將他留下來的，所以張良現在也是滾刀肉，什麽都不怕，只要與民與國有利的事情他都敢提，也不怕得罪人，大不了拍拍屁股歸隱山林，反而落得個清名和清靜！

扶蘇笑了，心道：“張良，你有一顆為國為民之心，不惜挺身而出，與整個官紳階層對抗，那麽朕身為一國之君，又豈能落在你的後面！”於是，扶蘇正色道：“諸位愛卿，朕認為子房所言有理，有意準奏，諸卿以為如何？”

眾文武俱驚，心道：“陛下何等聰明之人，難道不知道這樣做的後果有多嚴重！”蕭何也是面色沉重，聞言起身出列道：“陛下，此議雖好，但阻力之大也必將世所罕見，昔商殃之變法嚴厲至極，卻亦未敢過於觸動官紳階層之利益，所以尚請陛下三思！”