第十九卷 帝國崛起 第二章 中央集權

這一日傍晚，張良接獲扶蘇詔令，令其入宮，張良不敢怠慢，急換上朝服，急急入宮而去。

到得南書房時，便見室內已有數人在坐，除扶蘇外，尚有贏忌、蕭何、範天石三位朝中數一數二的重臣！張良心中格登一下，心知今日所議之事必然不小！

“臣張良見駕來遲，請陛下恕罪！”張良急忙施了一禮。“軍師不用多禮，快請坐！”扶蘇微笑著道。

張良起身，向贏忌等示意了一下，便和贏忌坐在一起，與蕭何、範天石二人相對！

扶蘇見諸人已齊，點了點頭道：“諸卿，今日朕招諸位來，便是想議一議正式立國以後，朕究竟該如何治理這個殃殃大國！諸卿都是智謀之士，天下翹楚，請暢所欲言，勿要有所顧忌！”其實扶蘇招這四人來是有私心的，這四人都是重國、愛民、無私之人，讓他們來協助制訂一些重要的國策，一可聽到實心話，二也可收到實效！

四人互相看了看，熟悉的彼此交流了一下眼神，蕭何先道：“陛下，天下大亂剛定，當先要做的有三件事！”“噢，哪三件事？蕭卿說來！”扶蘇一副洗耳恭聽的模樣！

蕭何道：“一、恢復各地生活秩序。天下經年余大亂，很多地方荒蕪人煙，田地無人耕種，但有些地方卻是流民密集、無地可種，所以若不想辦法盡快讓流民們有地可種，恐怕食不裹腹之下，必然又生禍患！”

扶蘇點了點頭道：“蕭卿所慮是實，朕過兩日便頒旨各省各縣，對滯留在各縣的流民本縣能接納的盡快想辦法吸收，本縣接納不下的遣返原籍。如果遺返原籍有困難的，朕特批可適當開墾新地讓流民耕種，朝庭也可根本各地情況適當下拔一些款資作遣返及安置流民之用！蕭卿、範卿，汝二人要做好具體的安排工作，勿要讓各地官府浮於表面！”

“是，陛下！”蕭何和範天石點了點頭。

“第二點就是：清剿各地匪患！現在天下成氣候的叛軍已經沒有了，但是各地嘯聚山林、打家劫舍的小股匪徒卻是很多，尤其是關東新定之地最為嚴重。如果解決不好匪患，恐怕百姓們也難以安心耕種！”蕭何繼續道。

扶蘇點頭贊同道：“不錯，沒有一個和平的環境，百姓們就無法安心生活，這匪患是非剿不可，但是朕想這些匪患中肯定多有流民無奈而為之，所以也不可完全用暴力手段解決問題！這樣吧，朕會盡快下詔：本著仁慈之心，除罪行累累之慣匪外，大赦天下各地匪徒，旨到之日起限期一月歸降各地官府。如到期各郡縣境內還有匪患者，各地駐軍立即出動，嚴勵鎮壓，抓一批殺一批，決不手軟！一年後，朕會派出多隊巡閱使巡查全國，如再發現匪患嚴重之地，該縣第一長官就地免職、押送鹹陽審訊！諸卿以為如何？”

張良笑道：“陛下英明，如此處理，十分妥當！”扶蘇笑道：“看看，軍師又拍朕的馬屁了！”諸人大笑。

蕭何亦笑著道：“前兩件事辦好以後，各地百姓們的生活就基本上能有保障了！但是要想百姓們生活好一些，還得解決第三件事情：打擊奸商。現在天下初定，各地物資多有稀缺，尤其是糧食更是短缺，因為有不少黑心商販屯積聚奇，買低賣高，大肆盤剝因為戰亂本已貧困不堪的各地百姓，此類害群之馬不除，百姓們亦難以心服。臣這裏已經接到各地轉來的多紙相關訴狀，實令人觸目驚心！”

扶蘇聞言苦笑道：“這樣大發國難財、戰爭財的奸商什麽時候都有，商人以逐利為天性本無可厚非，但如果太過，那就非嚴懲不可！這樣吧，朕立即下旨各郡縣，想盡一切辦法穩定物價、打擊投機倒把分子，有敢頂風作案者，根據商法，罪加一等，嚴懲不殆，所涉及物資也盡數收歸國庫。亂世用重典，否則難收奇效！

這其中當以穩定糧價最為重要，蕭卿、範卿，朕會立即動用‘秦風’以飛鴿傳書將各地正常糧價與現在糧價報知與你們，你們根據這些消息，為各地糧食的價格定一個指導價來，務求公正、合理，既不能讓百姓們吃虧，也不能讓商人無利可圖！另外，迅速從巴蜀和江南調糧北上，一邊賑濟欠糧各縣，一邊將各地糧價壓下去！其余諸如鹽、鐵、布匹等緊缺物資你們亦可依照朕的辦法，加以妥善解決，務求半年見效、一年大成！有沒有問題？”

蕭何與範天石聞言呆看了兩眼，忽地笑了，範天石樂道：“陛下真是神人，好像有什麽困難，靈機一動便有妙法，臣和蕭相正為此事著急、苦無良策，沒想到如今陛下輕輕松松便解決了！”扶蘇心中暗樂：“廢話，你以為朕前生那麽多年的書是白念的，俺可是雙碩士呢！”面上卻樂道：“範卿也來拍馬屁了！”眾人大笑！