曾文正公奏稿卷三十(第3/13頁)

向來北省押米員弁多至一百數十員,今若改由南省帶員赴北,薪水既多,川資更巨,即此一項已形糜費,其余各款亦必驟增。恐於事未必有濟,而所費更屬不支。又津局以起剝為重,通壩以交卸為重,糧道專駐津局則交米之事無所專責,先赴通壩,則起剝之事又恐羈延。而沙船在津等候太久,耗費更多,尤慮畏累遠避,有礙於下次之招雇。種種窒礙,未敢輕議更張等語。由臣昌濬咨商臣國藩,察核所陳各節均系切中事理,並非意存推諉,即擬據詳會奏矣。適又接江蘇糧道英樸稟稱,邇來海運弊不在商船之運津,而在剝船之運通,剝船舞弊固由積習之相沿,亦由水腳之過少。

該船戶既虧累於平時,復需用於臨事偷漏攙和,無弊不作,致令幹圓潔凈之米一交剝船,米色頓壞,殊為可惜。今欲力矯前失,惟有遵照部議由南省糧道徑運交通。自津過剝以後慎選委員以押運舟,分設卡段以司稽查,嚴定偷漏罪名,以鈐制之,節省經紀等費以優恤之,或可一洗剝船之弊。至封雇彈壓等事仍由直隸地方官妥為照料。南北通籌,恩威並用,漕務當有起色。現已草創章程十四條,雖不能十分周密,請即試辦一年等語。

臣國藩以該糧道英樸在浙江辦理海運三次,調任江蘇又辦九年分一次,一切情形久為熟習,既肯力為其難,勇於任事,果能除漕米攙水潮雜之弊,豈非大有裨益?復經函商臣之萬、臣昌濬酌核辦理。臣昌濬旋又復函,以為運通之弊果能改弦更張,實為中外所共願。惟改章而仍用額設之經紀向有之剝船,則從前錮習牢不可破。若欲重立新章,另行雇船,另行派人,則事屬創始,必須通盤籌畫,確有把握方可試辦。接準閩浙督臣英桂來函,亦深慮驟然改章諸多窒礙。現在米船將次放洋,為期已迫。糧道如山議請俟下屆再行試辦,與其倉猝改章,不如從容集議。臣之萬復函,亦稱直隸督臣李鴻章復奏海運事宜折內業已聲明,今年新漕只能照章在津驗收。

諭旨允派倉場侍郎一員赴津會辦,若改為徑運赴通驗收,則南北辦理兩歧。奏咨商改,多費周章,殊覺不便。臣國藩參考眾論,酌度時勢,本年海運應仍在天津驗收。江蘇糧道英樸既有創辦徑運赴通之志,浙江糧道如山續行核議,亦有下屆試辦之請。臣等公同定議,檄飭英樸、如山於馳抵天津後,先將本年糧米查照向章辦理,再將下屆糧米運通改章之處面稟李鴻章。應將經紀若何更換,剝船若何整頓,各項經費若何核實動用,一一籌度,不厭精詳。俟下屆漕糧海運由臣等先期議定新章,奏明辦理,以昭慎重。所有海運米石改由糧道赴通徑交,擬俟下屆試辦緣由,謹會同閩浙總督臣英桂、漕運總督臣張兆棟恭折復陳。伏乞皇太後、皇上聖鑒訓示。謹奏。

籌辦河運事宜折 同治十年正月十二日

奏為陳明河運艱難情形應行設法預籌,恭折仰祈聖鑒事。

竊九年分江北冬漕,遵照部議仍辦河運。臣於十一月十二日專折陳奏在案。伏查八年分江北漕米於九年河運赴通,節節阻滯,水陸兼運,直至十月杪始能蕆事。一切經費雖由糧道王大經格外撙節,不至過巨,而人事之艱,時日之久,較之海運難易懸殊。該糧道交米事竣,赴部引見,現已馳回江寧。

臣面詢情形,證以臣出京時由運河南下所見者,其言多屬相符。若不預為籌畫,恐下次又蹈復轍。據稱本屆承辦河運在事六月之久,中間處處阻滯,歷歷可數。如嶧縣境內之大泛口,該處為山水經由之所,一遇暴漲,則迅流急湍。迨水退之後,則沙淤停積。今年漕船經過該處,水深不及二尺,河底碎石縱橫,最礙舟行。必須由山東認真興挑挖深四五尺,並將近灘石堆劃除,與河底配平,方利行駛。自大泛口而北,則有滕縣境內之郗山口。該處為入湖要道,淺而且窄。又微山湖內之王家樓、滿家口、安家口,獨山湖內之利建閘,南陽湖北之新店閘、華家淺、石佛閘、南旺閘,分水龍王廟以北之劉老口、袁口閘,處處淤淺,或數十丈,或百余丈,亦須由山東逐段勘明,一律挑深方可無阻。此未度黃以前阻滯之處,宜預為籌辦者也。

議者謂早日開兌,早日過湖,即使費力,尚不愆期。不知濟寧以南淺處已多,濟寧以北運河尤為幹涸,總須守候伏汛盛漲方足以資浮送。至黃水穿運之處,漸徒而南,自安山至戴家廟三十裏,自戴家廟至八裏廟二十二裏,運河舊有之堤盡被黃水沖破,缺口極多。黃水湍悍而勢急,漕船載重而質脆,斷難破浪而行,需用劃船下碇以立之根。然後由漕船繳關步步上移,否則簸蕩急溜之中,無復收泊之處。而十裏鋪、姜家莊、道人橋等處又極淤淺,似須由山東設法。一面於淤阻處極力疏浚,一面於運堤各缺口排釘木樁,貫以巨索,俾漕船經過有所依傍牽挽,不至為洪溜所吸,倉卒失事。此渡黃時艱滯情形宜預為籌辦者也。及至渡黃以後,若在伏汛未落以前,或易為力。若伏汛已過,等候秋汛,即屬杳茫不可必之數。九年在八裏廟守候兩月之久,可為前鑒。自張秋至臨清二百余裏,河身有高有下,其疏導之法,須量河身之高下。高者,開挖宜深,下者,開挖稍淺,庶可高低相等,一律深通。再於黃流已長未落之時,即下閘板蓄水以免消耗,或就平水南閘迤東築一挑水壩,引黃入運,皆多方設法力圖斡旋之策。此渡黃以後運道易涸宜預為籌辦者也。山東水勢漲落無定,或先長而後忽落,或先小而後復大。漕船經由東境一千數百裏,向歸嶧、滕魚台、濟寧、東平、東阿各州縣,封雇船只,以備起剝之用。而地方官相距甚遠,兼顧不遑,九年所雇剝船不免臨時逃散,擬請酌改章程,責成東省管河廳員雇備剝船。小者裝米三十石,大者至百石為止。一遇漕船淺阻,斟酌起剝,而由糧道按石給發飯錢。以免枵腹,至閘夫亦改由河員招集,歸其約束,一並由糧道給予工食,庶不缺誤。此又略改舊章宜預為籌辦者也。東平州運河之西有一鹽河,倚山為障,為東省鹽船所經要道,漕船若由安山左近繞入鹽河,至八裏廟,仍歸運道,計程二百余裏。較之徑渡黃流,上有缺口大溜,下有亂石樹樁者,其難易懸殊。是以商船率多避黃而趨此路,上年因非運漕正道,未敢試行。十年行抵安山時,如遇黃流過猛,只宜變通改道。惟自安山三裏堡入鹽河之路,亦須預先勘明何處平順,先立標竿為志,免致臨時周章。此又渡黃改道宜預為籌辦者也。以上五端,皆河工應辦事宜。又皆在山東境內,從前糧艘運北,沿途修閘、築壩、挑河、過剝均由南河、東河兩督。臣治黃、治運、注意專在漕務,事事各有考成,處處不惜重費,故能駕輕就熟,事無不舉。今則黃流橫決,運河失修,河員之經費大減,河運之米數極微,欲以江北一隅數萬之漕,而責山東以全力治河、治運,未免獨為其難。