（1238年—1239年）
這期間歐洲落後的不僅是法制。蒙古鐵騎橫掃歐洲從未被有效阻擋，當蒙軍撤出歐洲也並非被打敗。一二四一年蒙古在王位繼承上發生糾紛，遠在歐洲的蒙軍隨即回師，他們旋風般的馬隊橫穿匈牙利和羅馬尼亞返回東方，就像在自己的草原上演習；此後蒙軍主要對南宋征戰。直到這時，被後人稱為積貧積弱的南宋仍然比歐洲各國都更具抵抗力，因蒙軍在歐洲能長驅直入，對南宋尚不能。為什麽？如宋慈在國勢艱危中清獄事、平冤案、化矛盾、聚民力，亦屬非常重大之要務。