第377章 宿命之敵（三）

“地盤大了，的確需要花功夫治理……”

陳德興和趙復步上了建安廢城的城墻，望著城外的蒼茫大地，頗有些感慨，“此處本是人間繁華樂土，自戰國時起，便是吾華夏先民的家園，如今卻是一片荒蕪。不過……荒蕪也有荒蕪的好處，如同一張白紙，可任憑發揮。”

“大王已經有了腹案？”趙復笑問。對於這位明王殿下的辦法，趙復是很有些佩服的。

“有一些想法，”陳德興輕輕拍著斑駁的城墻垛口，思索著道，“北伐軍乃是從周制而建，如今欲立國設官，統治地方，自然也要參考周制。”

“周制？”趙復皺眉，“大王的意思是要分封諸侯？”

陳德興笑了笑，道：“也不是一成不變的照抄，如今的天下畢竟和西周不同，照抄周制是不成的。但是應該取其精華。江漢先生，您知道周制的精華是什麽嗎？”

這個……還真不知道！雖然儒家自打誕生之日起就喜歡吹捧周朝，但是身為真正的大儒，趙復是知道那些吹捧的話兒不能當真。周制若真有什麽精華，又怎麽會不為後世所用？

“是分封嗎？”趙復想了想道，“臣魯鈍，只能想到分封。”

“是自治。”陳德興笑道，“周之精華，乃是國人議政，地方自治。《周禮》曰：君要朝國人，有三詢。乃是詢國危、詢國遷、詢立君。《左傳》又曰：史為書，瞽為詩，工誦箴諫，大夫規誨，士傳言，庶人謗，商旅於市，百工獻藝。《論語》也說：天下有道，庶民不議。可見周之國人是可以議政的。至於周之分封為何？其目的還是在於將君王難治之遠荒地方，交由封君自治。這國人議政，地方自治，乃是周制之精華！吾從周，當使國人有議政之權，當使地方有自治之權。”

這是真的？趙復愣了又愣。這國人……要是有了議政之權，君王的權柄不就小了？這地方要是有了自治之權，朝廷的權力不就小了？

現在陳德興是在和趙復商量怎麽管理自己的地盤，不是在商量怎麽折騰大宋朝……這國人議政、地方自治難道真的要在陳德興的地盤上面實行？

“大王真的要行周制？”

“自然要行的，”陳德興拍了拍城墻垛口，半開玩笑道，“吾乃是真儒，不似南北漢地一幹偽儒，口稱宗周之仁而行秦法之暴。自秦以來，國家治亂循環，天下幾度將傾，究其根本，皆在地方無自治，國人不議政。一國之權，皆在天子，天下萬民，皆是奴仆！

而天子……雖稱英睿聖明，其實多長於深宮婦人之手，頂多略通權術馭臣之法。對於天下諸多事務，根本一竅不通，非常容易被奸佞小人蒙蔽。所以這天下名義上是天子治理，實際上就是一群奸臣小人在為禍。

在吾看來，與其讓奸臣小人禍國，還不如讓國人議政，地方自治呢！”

說的好像很有道理！趙復微微點頭，這個明王的確有點兒門道。一眼就看出了漢家天下千年以來的弊端所在——皇帝老子多半的昏君，滿朝朱紫大多是奸佞。

“大王口中的國人是……”趙復當然知道“國人”和“野人”是怎麽回事兒了。

周朝只有國人議政，並沒有野人議政——實際上就是一種原始的精英民主。所謂中國沒有民主傳統的說法是偏頗的，只是傳統雖有，但已經失去了兩千多年！

“國人是士！”陳德興道，“士乃是國家之基，當可議政治，理地方。”

陳德興要搞的當然不是一人一票的西方民主，而是周朝的國人議政，是貴族精英的民主……而且不是科舉精英們來民主，而是追隨陳德興打天下的軍事貴族來民主！

這樣的安排，同時也是要將這些打天下的軍事貴族逐步改造成國家中上層建築的主體。類似於普魯士的容克地主和中國地主士大夫一樣的存在。

當然，在目前的遼東，似乎也只能這麽搞。遼東這裏現在沒有“地主階級”，更沒有“地主階級知識分子”。只有各種韃子部族和大片大片的荒野——部族肯定要拆散，荒野肯定要分配。那麽給軍功貴族分配土地和農奴（部族中的弱者），讓他們成為土地貴族，那就必然之選了。

“大王，這士該如何議政，地方又該如何自治呢？”趙復言道，“大宋亦有‘與士大夫共天下’之說，地方士紳也極有勢力。”

“吾與趙宋不一樣。”陳德興笑著搖頭，道，“趙宋雖稱與士大夫共天下，但是如何共治之法卻是沒有的。有的只是一味優容文官文士，算不得什麽共治。吾之議政、自治都是光明正大，有法度可依的。自治可先從地方始，各縣皆設立議會，由落籍之士投票公推。再由議會和招討司所委派之知縣共商一縣之政。田賦地稅多寡，如何征收，如何使用，皆由地方議會與知縣共商而定。官吏薪俸，地方鄉校之費，地方建設之費，也都由地方自籌。招討司只收些攤派承包之稅以充軍用。”