第貳卷【亂世豪雄篇】第8章.箭在弦上 第11節（第2/6頁）

現在尚書台是個和外朝平起平坐的獨立機構，不再承擔中朝的一部分職權，因此國政上的決策權有所減少，但隨著機構的擴大，尚書台本身擁有的一部分相權即行政執行權卻隨之擴大了。尚書台依舊權重。

外朝諸府因為改設以丞相為首的三公九卿制，相權迅速擴大，但讓外朝大臣耿耿於懷的是，它的一部分被中朝奪去的國政決策權因為中書監的設置，還是被長公主控制著，而尚書台的獨立和遷出宮中，又讓自己的一部分行政執行權和尚書台擁有的行政執行權重疊了。

這樣就形成了一個對外朝非常不利的格局。

尚書台和外朝諸府都可以接受中朝的指令，執行皇帝的命令。皇帝倚重和信任尚書台，決策後的政事都讓尚書台去執行。那麽外朝諸府形同虛設，沒事可幹了。反之，尚書台的大吏們就可以去喝喝酒聊聊天，混混日子了。

長公主愛戀大將軍，信任大將軍，朝堂上下無人不知。退一步說，就算長公主和大將軍之間沒有私人感情，但為了中興社稷，長公主也會主動去討好大將軍。大將軍威震天下，手上有軍隊，可以幫助天子重振大漢，而討好外朝的大臣們卻無法做到這一點。所以在天下沒有平定之前，天子需要大將軍征伐四海之都，尚書台的權力肯定會淩駕於外朝諸府之上。外朝諸府這時候的最大作用就是牽制和制約尚書台，免得尚書台權力過大，反過來侵害皇權。

“現在朝廷的官制格局和當年孝武皇帝托孤時制定的官制格局根本就是兩回事。”

“當年孝武皇帝托孤於霍光，是利用中朝尚書台的權力保擴皇權，制衡相權，三者間互為牽制和制約。現在朝廷的官制格局，則是皇權占據絕對權威地位，外朝和尚書台在強勢皇權地控制下平分相權，互為牽制。”賈詡連連搖頭，一臉欽佩，“長公主的才智令人驚嘆。”

賈詡說完了，李弘也把手中的文卷看完了。

李弘想了一下，慢慢說道：“外朝和尚書台在職權上還是有很大區別。隨著戰爭的結束，天下的穩定，天子的逐漸長大和長公主權柄的逐漸失去，外朝最終還是能控制相權。”

賈詡笑笑，“大將軍，長公主維護皇權的決心非常堅定。等到天下平定後，外朝諸府的作用恐怕……”賈詡把後面的話收回去了。

“恐怕什麽？”李弘問道，“難道尚書台還能取代外朝諸府。”

“正確。”賈詡輕拍案幾，頗為興奮地說道，“完全正確。”

李弘瞪大眼睛望著賈詡，難以置信，“怎麽可能？本朝的三公九卿制至今已經實施了四百多年，怎麽可能會被一個小小的尚書台取代？賈大人，你是不是老糊塗了？”

賈詡摸摸自己的胡須，看看坐在周圍的傅幹、陳群和袁渙，驚訝地問道：“我老了嗎？我新娶的夫人馬上就要生兒子了，我應該還不算老吧？”

眾人哄堂大笑。

陳群指著賈詡笑道：“賈大人，你確定那孩子是你的？”

“豈有此理。”賈詡佯裝大怒，伸手就去拽陳群的胡子。

書房內的氣氛頓時輕松起來。

“大將軍，我問你幾個問題，你就知道我是不是老糊塗了。”賈詡和眾人說笑了一會兒，隨即言歸正傳。

“大將軍，現在尚書台雖然搬出了宮中，但名義上是屬於外朝，還是屬於中朝？”

“當然是中朝。”李弘說道，“尚書台現在還是皇帝處理政務的地方。中書監不過為長公主而設，將來長公主還政於天子，中書監是否繼續存在還很難說。另外，如果明確規定尚書台屬於外朝，那現在尚書台和外朝平起平坐，等於是公開和外朝搶奪相權，這樣一來，外朝大臣們豈能同意官制如此修改？”

“既然尚書台屬於中朝，那大將軍遠征在外，則由何人代領？”

“當然是長公主。”

賈詡微微一笑，“大將軍，你不在的時候，長公主不但控制內朝、中朝，還控制尚書台，那麽國事該如何處理？”

李弘心中一動，若有所悟。

賈詡笑道：“很簡單，國事先在中書監預先定策，並草為詔敕，然後送給禁中的長公主，由長公主和侍中寺的官吏們審議復奏，再交付尚書台頒布執行。”

“整件事都由長公主一個人主持操辦，中書監、侍中寺、尚書台為其定策、審議、執行，皇權和相權集於一身。試問，此時，長公主還會讓外朝的丞相府去執行自己的決策嗎？她還有必要和丞相、和外朝大臣們為了一個決策的正確與否而爭論不休嗎？比如長公主要推行土斷之策，她還有什麽阻力嗎？”