第十九章 隋唐五代時實業（第2/5頁）

法用人七千，可以盡給五城。會絳已罷，後宰相持其議而止。使如其議行之，其效必更有可睹也。張儉，貞觀初遷朔州刺史。廣營屯田，歲至數十萬斛。邊糧益饒。婁師德，上元初，累補監察禦史。屬吐蕃犯塞，募猛士以討之。師德抗表請為猛士。高宗大悅，特授朝散大夫。從軍西討，頻有戰功。遷殿中侍禦史，兼河源軍司馬，並知營田事。天授初，累授左金吾將軍、檢校豐州都督，仍依舊知營田事。則天降書勞曰：“自卿受委北陲，總司軍任。往還靈夏，檢校屯田。收率既多，京坻遽積。不煩和糴之費，無復轉輸之艱。兩軍及北鎮兵，數年鹹得支給。勤勞之誠，久而彌著。覽以嘉尚，欣悅良深。”長壽元年（692年），召拜夏官侍郎，判尚書事。明年，同鳳閣鸞台平章事。則天謂師德曰：“王師外鎮，必借邊境營田。卿須不憚劬勞，更充使檢校。”又以為河源、積石、懷遠等軍及河、蘭、鄯、廓等州檢校營田大使。其後更歷內外。至神功元年（697年），復充隴右諸軍大使，仍檢校河西營田事。師德專綜邊任，前後三十余年。其戰績無足稱，營田之功則不可沒也。宋慶禮之復營州也，開屯田八十余所。數年間，營州倉廩頗實，居人漸殷。歿後，太常博士張星謂其有事東北，所亡萬計，欲與惡謚。張九齡駁之，稱其“罷海運，收歲儲，邊亭宴然，河朔無擾”，則功固余於過矣。凡此皆屯田之利。但以邊垂為限，行諸內地，則非所宜。開元時廢京師職田，議者欲置屯田。李元纮曰：“軍國不同，中外異制。若人間無役，地棄不墾，以間手耕棄地，省饋運，實軍糧，於是有屯田。其為益尚矣。今百官所廢職田不一縣，弗可聚也。百姓私田，皆力自耕，不可取也。若置屯，即當公私相易，調發丁夫。調役則業廢於家，免庸則賦闕於國。內地為屯，古未有也，恐得不補失，徒為煩費。”遂止。其後戶部所領營田，正坐此弊。《新書·食貨志》曰：憲宗末，天下營田皆雇民或借庸以耕，又以瘠地易上地，民間苦之。穆宗即位，詔還所易地，而耕以官兵。不耕以兵而雇民或借庸，蓋以其耕作優於兵耳。則官自為地主以收私租，何屯之雲？李元纮謂置屯即當公私相易，乃謂往往分布之田，不便置屯，非謂肥瘠，然以瘠地易上地，遂借其名以行矣。《舊書·良吏·薛玨傳》：遷楚州刺史，本州營田使。先是州營田，宰相遙領使，刺史得專達，俸錢及他給百余萬，田官數百員，奉廝役者三千戶，歲以優授官者，復十余人。玨皆條去之，十留一二，而租有贏。然則中葉後多置營田，尚非徒利其租入，而更有窟穴其中以自潤者矣。

內地置屯，舉非所宜乎？是亦不然。大亂之後，赤地無余，非由公家資助，則民無以奉耕，而攻剽隨地皆是，非屯聚又無以自衛也，則屯田尚焉。漢末之行事是已。然農民習於私有，非至耕作皆用機器，積習必不易變；而屯官多系武人，使久假之以權，必且虐用其下，故屯田既有成效，又宜舉所墾分之於民，而罷屯官，以其民屬州縣。此魏世之所以廢典農也。參看《秦漢史》第十六章第一節。每當風塵 洞之時，武人中亦必有一二，能招流移，事稼穡者。若漢末之段煨，唐末之北韓南郭其人。成汭，初嘗更姓名為郭禹。《新書》本傳雲：汭始治州，民版無幾，未再期，自者萬余。時鎮國節度使韓建，亦以治顯，號北韓南郭。《舊五代史·建傳》雲：河潼經大寇之後，戶口流散。建披荊棘，辟汙萊。勸課農事，樹殖疏果。出入閭裏，親問疾苦。不數年，流亡畢復，軍民充實。《汭傳》雲：荊州經巨盜之後，居民才一十七家。汭撫輯凋殘，厲精為理。通商訓農，勤於惠養。比末年，僅及萬戶。《新書·建傳》雲：建少賤，習農事。周知裕，史言其老於軍旅，勤於稼穡，凡為勸課，皆有政聲，亦韓、郭之儔也。而尤莫盛於張全義。《洛陽搢紳舊聞記》雲：全義始至洛，於麾下百人中，選可使者一十八人，命之曰屯將。每人給旗一口，榜一道，於舊十八縣中，令招農戶，令自耕種。流民漸歸。於百人中又選可使者十八人，命之曰屯副。民之來者撫綏之。除殺人者死，余但加杖而已。無重刑，無租稅。流民之歸漸眾。又於麾下選書計一十八人，命之曰屯判官。不一二年，十八屯申每屯戶至數千。農隙選丁夫，授以弓矢槍劍，為坐作進退之法。行之一二年，每屯增戶大者六七千，次者四千，下之二三千。共得丁夫閑弓矢槍劍者二萬余人。有賊盜，即時捕之，刑寬事簡，遠近歸之如市，五年之內，號為富庶。於是奏每縣除令、簿治之。全義為治之妙，全在疏節闊目，而又教之以自衛。此固非屯官莫能為，然不過五年而還之於縣，則又深知蘧廬一宿之義者矣。