第281章 奧格莎的祖安考察報告

時間又悄然過去一周。

在拉克絲困居酒店房間，暗中與娑娜鉆研迦娜理論的時候，她母親奧格莎夫人也並沒有閑著。

她是德邦大使。而從人類形成文明和部落，開始有外交使者這個職業開始，他們身上就同時肩負著外交和情報的雙重使命。

德瑪西亞此前對領風者了解甚少，而領風者的重要性和威脅性又在迦娜女神的降臨後變得不容忽視，這就需要他們盡快加深對領風者的了解，全方面的了解。

於是，自抵達祖安以來的這十天裏，奧格莎一直在借著大使的身份四處參觀走動，默默觀察著這個當下盟友、潛在對手的方方面面。

十天下來，她對領風者也的確有了更為全面的認識。

於是，奧格莎終於開始書寫國王希冀她盡快寄回的信件，也就是她的情報工作報告：

“親愛的、尊敬的嘉文國王陛下，使團在祖安的調查工作迄今已接近完成。請允許我用憂慮的口吻向您介紹，我這些天來在祖安的所見所聞……”

“……”

蛇無頭不行，奧格莎首先介紹的是領風者協會的掌權者：

“領風者協會由以會長李維為核心的常任理事會領導，它在體制上似乎借鑒了皮爾特沃夫的商人議會，但又增加了領風者特殊的神選機制，以至於使其擁有了一種不同於人類歷史上任何一種政治體制的‘聖潔’。”

“是的，聖潔，我只能用這樣的詞匯去描述它。”

“領風者的決策者都是沒有私心的聖人，這很可怕。”

“前些天，我有幸旁聽了領風者一次內部政務討論。讓人驚訝的是，領風者的幹部在會上都很敢說話——哪怕他們的意見可能和他們的頂頭上司，會長李維的意見直接沖突。”

“而李維會長的個人意見如果和足夠多的幹部意見相悖，那他便不得不以他的個人威望，加上長篇大論的理論分析來誠懇地說服大家，而不是以‘國王’的皇家敕令要求大家做到。”

“下屬不畏懼上司，理事也不盲從於會長，不同政見者總是絲毫不掩飾他們的想法，有質疑就公開提出，有意見就公開發表……這導致領風者的內部討論總是進行得極為激烈。”

“這副景象，其實很像我們德瑪西亞的貴族議政大會……”

咳咳……寫嗨了的奧格莎連忙把這多余的一句劃掉。

德瑪西亞的貴族議政大會，的確跟領風者的政務討論會一樣“吵”。

貴族們如果持有不同政見，有時連國王都敢正面硬剛。

但那是因為，德瑪西亞的貴族利用天使凱爾留下的“王在法下”的法治體系，已經在過去的幾百年裏，一步一步地將國王給半架空了。

所以只要他們利益受損，他們就敢大聲跟國王講話。

而領風者不同。

領風者的幹部敢在上司，甚至是會長李維面前公開發表反對意見，是因為他們知道自己的上司也都是只有公心而無私心的領風者。

大家只是路線沖突，絕不是利益沖突。所以上司們不會因為你說了反對意見，就想辦法給你穿小鞋、上眼藥，用各種辦法挾私報復。

這就讓領風者的內部討論環境變得十分自由開放，看起來就跟德瑪西亞的議政大會一樣。

“不過，議政自由開放，一般也意味著決策遲鈍低效。”

“在德瑪西亞，一項政策經過議政大會的討論，貴族和官僚的各方博弈，可能需要幾個月，甚至幾年才能落地。”

奧格莎還記得，有一回大家商量著要在東方邊境，修築防禦諾克薩斯帝國的堡壘防線。

結果建設堡壘的提案是很快通過了，但關於堡壘修幾座，修什麽規格，工程由哪家貴族主導，物資從前線哪幾座城市征調，資金由國庫出多少、王室出多少、貴族出多少，各家領主各自需要承擔多少勞役、調撥多少農奴……

光是討論這些，貴族們就討論了整整一年。

等項目正式落地的時候，諾克薩斯早就把需要修築堡壘的東方邊境輕易鑿穿，把戰線給往前推過來了。

這種“自由開放”，簡直就是一場災難。

“領風者雖然議政開放，但卻意外地同時保持了決策高效。”

“這是由於領風者的權力架構看似相對分散，實則頗為集中。”

“他們的中樞擁有絕對的威望和權力，這是人類過去的任何體制，包括商人議會、貴族議政，甚至是諾克薩斯式的貴族集權、弗雷爾卓德式的首領獨裁，都無法與之相比的。”

哪怕是弗雷爾卓德理論上擁有絕對權力的部族首領，平時做事也少不了受族中長老、薩滿祭司、部落英雄等內部的各方力量牽制。

德瑪西亞就更是如此。