一七四、聯省自治運動（第3/4頁）

第六章：立法

第七章：行政包括財政、教育、實業、軍事

第八章：司法

第九章：審計處

第十章：縣制大綱

第十一章：市鄉自治制大綱

第十二章：本法之修正及解釋

第十三章：附則：省法律未公布以前，中華民國現行法律及基於法律之命令與本法不相抵觸者，仍得適用於本省。國憲未實施以前，應歸於國之事權，得由省議會議決執行之。

湖南省議會以全省公民間接選出之議員組織之，凡有左列資格者皆得被選：一、曾在國內外專門學校畢業者；二、曾任薦任職一年以上，或委任職三年以上無過失者；三、曾任省縣議員三年以上者；四、曾任中等學校以上校長、教員二年以上者；五、曾任省縣公團法團職務五年以上者。省議員之名額暫定一百○八名，全省分三大區，一區卅七名，二區卅六名，三區卅五名。

湖南憲法會議第一次名單如下：

主席：荊嗣佑，副主席：江雋

議員：唐國珍，黃英灝，陳小元，湯日新，晏孝澤，嚴國楨，左全志，唐陶，雷飛鵬，王克家，陳振東，黃鉞，彭定均，周天爵，魯兆慶，胡毓楨，黃純垓，黃衍，楊華，陳堅，熊焱華，方榮煊，楊雲鶴，唐德度，李宗嶸，黃藻奇，何炳麟，賓步程，朱繼承，馬續常，曹典球，唐瓛，楊樹穀，符定一，程子樞，李希賢，陳強，張聲樹。

主任秘書李鴻輝。

湖南省憲的制定，曾延聘王正廷、蔣方震、彭允彝、李劍農等十一人為省憲起草委員，審查委員則由各縣派選，縣選一人，大縣加選一人為審查委員，對省憲有修正之權，但決定權則屬於全省公民總投票。籌備工作由國會議員吳景鴻、鐘才宏及省議會議長彭兆璜主持。籌備了一年多，直到民國十一年元旦才公布省憲法。

四川的各派各系軍人聯合驅逐滇黔軍時，曾在重慶成立聯合辦事處，推第二軍軍長劉湘為處長，第一軍軍長但懋辛，第三軍軍長劉成勛為副處長。這個聯合辦事處長等於就是督軍或者總司令。

早在9年12月10日，四川軍人在重慶開了一個軍事會議，在會議中已經作了四川自治的決定，這個決定由全體川軍將領署名公布。四川是繼湖南之後第二個宣布自治的省份。

北京政府認為四川已傾向北方，於是發表了劉存厚為四川督軍，熊克武為四川省長，熊於10年1月12日通電拒絕接受省長，21日全體川軍將領聯名通電否認北京政府對四川的人事命令，在這種氣氛下，傾向北方的劉存厚也不敢接受督軍任命，同時也只能贊成自治，在成都掛起了籌備自治的招牌。不過劉存厚內心仍願靠攏北京，所以他打了一個密電到北京，表示自己始終擁護“中央”，由於目前四川環境特殊，所以不能公開表示態度，請“中央”予以諒解。這時北京政府正因為在四川問題上丟了面子，碰了釘子，所以就把劉存厚的密電公布出來，借以遮羞。這一來劉存厚變成川人之敵，大家罵劉口是心非，甘心降北。劉存厚丟了人，於是打電報到北京，埋怨北京政府不該把他的密電公開，使他無地自容。使劉存厚更尷尬的，還不只此，他曾收買劉湘的部下，以軍長職務為餌，引誘劉湘的部下第二師師長陳能芳倒戈，結果被劉湘發現，即將陳能芳撤職。同時在唐繼堯還未下台時，劉存厚派周揚前往昆明，勸唐反攻四川，自己願為內應，周揚經過嘉定時，被第八師師長張體乾捕獲，搜出劉存厚的親筆信和秘電本，於是把周揚移送在重慶的“聯合辦事處”處理。

由於這一連串的事件，使川軍一二兩軍將領大為憤激，他們聯名斥責劉存厚“阻撓自治，傾心北廷，包辦選舉，自居督軍，擴充軍隊”，並決定第一軍擔任北路，第二軍擔任東路，兩路會攻成都。

“聯合軍”要取成都，劉存厚所屬的邊防軍司令賴心輝首先倒戈，由保寧開往潼川，綿陽來會合北路軍，劉存厚所屬的陳國棟、唐廷牧兩師長也派人與劉湘勾結，鄧錫侯、田頌堯兩師長則采取了觀望的態度。

在眾叛親離，土崩瓦解的形勢下，3月12日劉存厚在成都被迫通電下野，退往灌縣，在離開成都前，所部交成都衛戍總司令、第三軍軍長劉成勛接收。

聯合軍開進了簡陽、新都，對於退往新繁、彭縣的鄧、田兩師采取了和平辦法，予以吸收改編。

川軍將領公推劉湘繼任川軍總司令。

劉存厚集合了他的部下萬余人退往陜南寧羌一帶，準備重整旗鼓。

貴州是僅次於湖南和四川之後，第三個宣布自治的省份，它是於10年1月28日宣布的。

貴州軍人有兩個系統，一個是舊軍，以劉顯世為首；一個是新軍，以王文華為首。民國初年，黔軍經常侵占湘西晃縣、洪江一帶，這些地區是出口鴉片和交換軍火物資的交通孔道，黔軍和湘西地方軍人朋比分肥，所以大家水乳交融，相安無事。湖南當局對於這塊地方，有“雖鞭之長不及馬腹”之感。睜一只眼閉一只眼，不予理會。