一四八、巴黎和會（第2/6頁）

民國8年1月18日巴黎和會正式在凡爾賽宮開幕，25日開第一次講和專使總會議，提出組織國際聯盟案。27日開法、美、英、意、日五強最高會議，討論德國所屬殖民地及東土耳其占領地的處置辦法。德國所屬殖民地當然包括中國的青島。美總統威爾遜提議把所有德屬殖民地與東土耳其占領地一律歸國際共同管理，但法、英、義、日四國反對，經過一個星期的折衷討論，最後決定用委任統治制，由國際聯盟組織按各殖民地文化程度及統治時間的久暫，並按各殖民地的需要，委任適當國家代為統治。這等於是五強瓜分德屬殖民地。只剩下一個青島須要討論，因為青島是德國向中國租借地，嚴格說來，並非德國的真正屬地，所以27日五強最高會議討論青島問題時，法國外交部通知中國代表團出席，中國由顧維鈞、王正廷出席。日本代表當時提出日本政府要求書一件，內容如下：

“日本政府以為膠州灣租借地、及鐵路，並德人在山東所有其他一切權利，德國應無條件讓予日本。蓋自歐戰開始，德國以膠州灣為海軍根據地，大為國際貿易航行之障害。日本為極東和平起見，根據一九一一年日英同盟條約，致最後通牒於德國，要求交出膠州灣，以便將來歸還中國，德國不依限答復，日本乃與英國出軍占領膠州灣、及膠濟鐵路。自是德國在山東之權利，悉為日本占有。德國在極東軍事上政治上之根據地，因以破壞。商業交通，乃得恢復無阻。日本為削除德國此種勢力，犧牲不少，不能任德國勢力復活，故日本對德要求，實正當而且公平雲雲。”

不幸中國代表對青島問題，並未準備說明書，因此當日本提出想侵占青島的要求後，中國代表大感狼狽，顧維鈞乃起立發表聲明說：青島問題對中國關系極為重大，希望本會議給中國代表團一個時間，以便提出具體的意見再行討論。會議同意代表於次日提出詳細意見再行交付討論。

中國代表團回到團部乃以一個通晚的時間，擬就一個關於青島問題的詳細說帖，就是中國要求膠濟租借地、膠濟鐵路暨其他關於山東省內之德國權利，直接歸還中國的提案。

中國代表團提交巴黎和會最高會議的說帖共分甲乙丙丁四項。甲項述德國租借權暨其他關於山東省權利之緣起及範圍，乙項述日本在山東軍事占領之緣起及範圍，丙項說明中國要求歸還膠澳之理由；丁項說明膠澳應直接歸還中國之理由。除甲乙兩項，因系過去事實，故從略。丙丁二項節要如下：

（丙）中國要求歸還膠澳之理由。

一、膠州租借地素為中國領土中不可分拆之一部分。其地之屬於何國，從未發生問題。且膠澳租借條約中，本有主權仍歸中國之明文，一八九八年租與德國，實中國迫於威力不得已而允之。德國所有在山東省內之路礦權利，即此條約之一部分。故此項權利、及租借地之歸還中國，實依公認領土完整之原則，為公道之舉。若仍以畀德，或轉給他國，是不予中國正義公道也。

二、膠州租借地為山東省之一部分。昔日德人所造，今為日本所據之鐵路，自青島入該省腹地，綿亙二百五十四英裏有余。該省人口三千八百萬，皆志節高上，熱心愛國人民，為純粹中華人種。其語言文字，及尊奉孔教，與他省人民同。不特於國籍之原則毫無欠缺，且為備具此項原則之範圍，而其志願殷切，急欲脫離德國或他國之淩迫，尤其無疑義。

三、以歷史言之，山東為中國孔孟兩聖所誕生，實中國文化發源之地。為人民之聖城。崇奉孔教之文儒，每歲跋涉至此省謁聖跡於曲阜者，以數千計。全國人民之目光，胥集於此。蓋中國之發展，此省之力為多，今猶然也。

四、山東人民稠密，故經濟競爭，頗為劇烈。以三千八百二十四萬七千之人口，聚集於三萬五千九百七十六萬英裏之地面，謀生自非易事。蓋人口之多，幾與法國相埒。而面積之廣，不過四分之一。其不能容納他國羨余人民，亦已明甚，此地而創立他國特殊勢力範圍，或特別利益關系，則除居民橫被削腹外，無他結果也。

五、山東一省，備具中國北部經濟集權之要則。人民之眾可增外貨之暢銷，礦產之饒，利於實業之發展。而膠州一灣，尤為中國北部外貨輸入、土貨輸出之第一要路。數百年來，膠州久為山東省之重要商港。該省貨物，取道於十二世紀所辟之連河，而至此處，與商務最盛之濰縣相聯絡。雖膠澳北部，為積於所塞，膠州不復臨海，然青島今為山東省之海口，地位正與膠州相同。復為新辟商務孔道，有青膠濰濟鐵路，以通於京津寧滬，且處於膠澳之濱，經年不凍，非天津白河之比。故此新立商場，實足以邀截中國北部全境之商務，此而植立一國勢力範圍，則國際工商大受其害，如欲維持門戶開放，機會均等主義，則非由中國人保有山東全土不可也。